生态移民工程的实施为搬迁牧民群众从事多种经营获取收入创造了良好的机遇和条件,使牧民群众自给自足的粗放型的游牧经营方式正在发生转变。在项目区政府的引导和扶持下,搬迁牧民群众除了每年领取政府发放的补助资金外,大部分牧民努力适应新的环境,转变观念,主动参加各类培训,自发学习语言,交流信息,寻找新的生产途径,以实现劳动创收。牧民们逐渐开始从事奶牛养殖、餐饮服务业、中藏药材采集、虫草采挖、运输、温棚种植、农机维修、手工编织、家庭小型农畜产品加工等行业。
从2006年对移民社区牧民群众收入调查情况来看:黄南州河南县:2004年生态移民200户,有19户购置了农用车,15户从事出租车行业,40户购置了商业铺面,其余牧户从事其他适合个人的产业。通过对其收入调查统计,购置农用车的19户牧民户均年收入达到5800元左右,人均1160元;购置商业铺面的40户牧民户均年收入达到9600元左右,人均1920元;从事出租车的户均年收入达到18000元左右,人均3600元。就全村移民户统计,仅这三个行业全村移民户均增收11133元左右,人均增收796.04元。玉树州曲麻莱县:生态移民自2006年6月搬迁至格尔木市昆仑民族文化村以来,把发展后续产业作为实现生态移民“迁得出、稳得住、能致富”的关键,千方百计为搬迁牧户想办法,找出路。政府筹资开办了嘛呢石生产车间,聘请技师对牧民进行雕刻技术培训,购置了30台嘛呢石雕刻机,解决了60名牧民就业。目前,就业者人均月工资最低达500元以上。一年来共组织劳务输出76人(次),人均月均收入900元以上;组织外地劳务输出20人(次),人均月收入1200元以上;组织家庭经济基础较好的11户牧民到拉萨贩卖牛羊,户均年收入达3万元以上;在虫草采挖季节组织300人采挖虫草,人均收入达4000元以上;牧民在本地开办商铺22家,户均月收入300元以上。通过以上渠道,搬迁移民年人均收入达1200元以上。果洛州达日县:当地政府积极引导,加大了对牧民的技能培训工作,扶持牧民发展生产增加收入。2006年移民社区人均收入达到1551.83元,较搬迁前的1237.05元,增长了25.45%,较全县人均收入1448.25元,提高了103.58元。目前搬迁牧户就业率达94.39%,其中季节性就业率为64.49%,长期性就业率15.58%,短期性为50.79%。海南州同德县:两年实施生态移民200户,全部搬迁入住,通过政府引导和技能培训,牧民从单一的牧业生产,逐步走上多元化的经营模式,生产、生活方面有了一定改善。移民户从事牛羊育肥的30户,户均收入1516元;搞运输的30户,户均收入1600元;采挖虫草的200户,户均收入4400元;经商12户,户均收入5850元,外出打工的有132户、户均收入3180元。上述调查情况说明,生态移民工程实施以来,搬迁牧民的收入比搬迁前有了不同程度的提高,牧民群众的思想观念在不断转变,适应新环境能力也在逐步增强。
三江源生态移民工程实施几年来的实践说明,只有加快调整产业结构,在政府的帮扶引导下,使牧民尽快转变观念,改变生产生活方式,学习新的生产技能,提高适应新环境的能力,开拓新的产业,才能实现生态保护和牧民自身脱贫致富奔小康的双赢目标。
(地区经济处提供) |