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2018年上半年全省经济运行情况

发布时间: 2018-07-27 来源: 综合处提供 作者:

今年以来,宏观环境复杂多变,困难制约交织叠加。省委省政府团结带领各地区各部门认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入落实党中央国务院决策部署,按照省委十三届三次全会和全省“两会”安排,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,聚焦实施“五四战略”,组织开展“百日攻坚”、“会战黄金季”专项行动,全省经济社会发展延续了稳中向好、稳中趋优态势,经济增速基本平稳,绿色发展深入推进,质量效益稳步提升,民生福祉持续增进,社会保持和谐稳定。呈现以下特点:

经济运行保持总体平稳。强化政策统筹协调,压实阶段目标任务,全力以赴保运行、稳增长,有效引导社会预期,主要指标总体稳定。地区生产总值增长5.9%,居民消费价格上涨2.5%,城镇新增就业3.6万人,登记失业率控制在3%,农牧区富余劳动力转移就业85万人次。三次产业增势不同。农牧业平稳,一产增长4.5%,种植面积保持在830万亩以上,特色经济作物占比达85%,畜牧业增产增收,水产业快速发展。工业好于预期,规上工业增长8.6%,32个大类行业中21个保持增长。黄河来水充沛,发电量增长23.6%,工业用电量增长9.4%,货运量平稳。服务业增速放缓,三产增长3.6%,旅游业朝全域、全季、全时游发力,总收入增长28.2%。需求结构持续改善。面对较大下行压力,连续召开投资工作会议、季度调度会,主动作为,压实责任,在多重困难中努力稳住大盘,着力提升效益、优化结构。投资内生动力增强,民间投资增长18.5%,房地产投资态势向好,增长13.2%。战略性新兴产业投资增长8.8%,主要高耗能行业投资下降。信息、环保等领域投资大幅增长。消费加快提质升级,社零总额增长8.4%,文化、旅游等服务消费旺盛,农牧区消费增速快于城镇。外贸结构调整显效,自营商品出口增长11.7%,镁制品首次出口。区域发展统筹力度加大。争取国家正式印发《兰州—西宁城市群发展规划》,成功将我省重点地区率先发展上升为国家战略,西宁-海东都市圈的战略重心地位进一步明显,带动作用突出。开展藏区“十三五”项目规划中期评估,争取一批项目调整纳入方案。海西转型升级、多元发展步伐加快。环湖地区生态旅游业、现代生态畜牧业快速发展。青甘川交界地区平安与振兴工程有序实施。

高质量发展呈现良好势头。全面贯彻中央关于高质量发展的要求,研究新情况,制定新举措,加快供给侧结构性改革,提升了经济运行质量和效益。有序破除无效供给。低效产能持续下降,年度69万吨煤炭去产能任务加快落实。规上企业成品库存周转加快。商品房去化周期10.9个月,同比减少2.4个月,其中住房去库存任务提前完成。新动能快速成长。高技术产业、装备制造业分别增长29.1%、21.7%,比亚迪6GWH动力电池项目投产,锂离子电池、光纤、光电子器材等产量大幅增加。新能源装机达1163万千瓦,清洁能源发电量增长38.9%,“绿电9日”行动再次刷新清洁能源连续供电世界纪录,实现全省用电“零”排放。信息、文化、会展等现代服务业加快发展,邮政、电信业务量分别增长23.8%和2.3倍。牦牛、藏羊、冷水鱼、枸杞、饲草等产业快速发展,新认证“三品一标”农产品30个。实体经济成本进一步降低。全面落实国家减税降费政策,降低部分行业增值税率,减免企业各类税收74.7亿元。降低一般工商业电价,减轻企业负担6亿元,实施铁路运费下浮政策,规上企业百元主营业务收入成本减少1.9元。科技创新取得新突破。高原型风力发电机组等关键技术攻关取得进展,自主研发一类新药实现“零突破”。创业创新活力迸发,市场主体增长9.2%,每万人有效发明专利增长29.3%。运行效益持续提升。地方公共预算收入144.2亿元,增长16.3%, 增值税、所得税、契税等均快速增长。公共预算支出747.6亿元,节能环保、民生保障等支出大幅增加。企业利润增长19.3%,电力热力生产、石油天然气开采等行业拉动明显。

三大攻坚战蹄疾步稳。全力落实中央部署,再聚焦、再安排、再落实,形成合力,稳扎稳打,三大攻坚战取得阶段性成效。污染防治力度持续加大。对标对表中央要求,及时召开生态环境保护大会,进一步凝聚共识,强化举措,解决突出环境问题。推进环保督察整改,巩固边查边改成果,全力解决52项问题。同步开展“绿盾行动”、水源地环境保护等专项行动,启动城市生活垃圾强制分类试点。市州政府所在地空气质量优良率达88.2%,湟水河水质保持稳定,规上工业单位综合能耗下降3.9%。三江源国家公园总体规划落地实施,祁连山国家公园试点方案编制完成。启动生态保护红线划定,下发湖长制实施意见。重点生态工程提速加力,国土绿化等专项工程进展顺利,完成营造林206万亩。深入实施精准脱贫。召开扶贫开发工作会议,分解落实年度任务,全年整合资金208亿元,实施1.7万新识别贫困人口到户产业、1622个贫困村光伏扶贫、53个贫困村乡村旅游等项目,构建了户、村、县全方位产业保障体系。建立深度贫困地区脱贫攻坚“2+5”政策体系,进一步加大对深度贫困地区政策、资金、项目倾斜支持力度。3.2万户11.7万人易地扶贫搬迁项目全部开复工。大力实施村集体经济“破零”工程,安排17.7亿元村集体经济扶持资金,实现4146个行政村全覆盖。东西部扶贫协作深入开展,落实帮扶资金1.4亿元。积极防范化解重大风险。印发防范化解金融风险攻坚战三年方案,建立小微企业、“三农三牧”融资风险分担机制,筹建政府性融资综合服务平台。妥善处置盐湖股份、省投集团、西钢集团等企业债务兑付风险。出台地方债管理办法,强化债务常态监管,政府性债务风险防范体系逐步完善。加大金融支持实体经济力度,上半年贷款余额增长6.6%,工业贷款增长8.5%,实现直接融资154.8亿元。

改革开放释放活力动力。加力推动基础性、关键性改革,深化对内对外开放,发展活力动力进一步激发。深化放管服改革。动态调整权责清单,公布政务和公共服务事项清单,精简行政审批37项,取消177项涉及群众办事创业证明事项。政务平台正式上线,实现全省“一张网”联动运行。启动“证照分离”改革试点。信用体系建设逐步完善。全面实施“双随机一公开”监管,加快推进“一次抽查、全面体检、综合会诊”。重点领域改革纵深推进。加强国企党的建设,开展混合所有制企业员工持股试点,完善违法经营投资责任追究办法,妥善推进“三供一业”分离移交。深化财税金融体制改革,实施省及以下财政事权和支出责任划分,15家农商银行成功组建。制定党政机构改革工作方案。基本完成省属国有企事业单位车改。对外开放水平持续提升。积极融入“一带一路”战略,推进“丝绸之路国际物流城”建设,新开辟吉隆坡、台北航线,加快企业“走出去”步伐。援青交流合作深度开展,与山东省签订战略合作协议,广泛开展文化交流、项目合作,落实援青资金14.8亿元,启动援助项目230多个。青洽会签约额超过1500亿元,藏毯展参展国家增长25.9%,展会国际化品质化水平持续提升。

民生福祉不断增进。落实基本公共服务均等化规划,稳步推进民生实事工程,不断补齐民生短板,发展成果更多惠及人民群众。就业增收取得成效。深入开展“就业援助月”、“春风行动”等系列活动,深化城乡劳动力技能培训,有序开展机关事业单位公开招录,扎实推进高校毕业生就业创业,妥善安置化解过剩产能职工,全省就业形势总体平稳。参保扩面任务全面完成,提高基础养老金、基本医保、最低生活保障等标准,全体居民人均可支配收入增长7.3%,其中农牧民人均可支配收入增长9.3%。民生实事工程加快推进。实施第三期学前教育行动计划,推进青海大学“部省合建”,义务教育巩固率提升8.9个百分点。启动新一轮改善医疗服务三年行动计划,进一步完善分级诊疗制度,巩固公立医院改革成效。保障性住房建设加快,新开工棚户区改造8422套、农牧民危旧房15820户。召开“厕所革命”启动大会,年度建设任务全面展开。社会和谐稳定。扎实推进平安青海、法治青海建设,集中开展扫黑除恶专项斗争,着力形成共建共治共享社会治理新格局。严格落实安全生产责任,加强道路交通、工矿企业、学校医院等重点领域安全监管,食品药品和安全生产形势平稳。

上半年,在挑战增多、压力不减的情况下,能取得这些成绩,实属不易、难能可贵。这一成绩的取得,得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,是省委省政府切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,带领全省上下生动实践习近平新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,努力在解决发展不平衡、不充分问题上抓大事、出实招,全省干部群众同心协力、苦干实干、竞进有为的结果,需倍加珍惜。


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