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青海省2017年农户存售粮情况调查报告

发布时间: 2017-04-04 来源: 成本调查监审处提供 作者:

2017年以来,全省农业各级部门严格落实分级负责制,

落实粮食安全责任制,严格耕地保护,稳定播种面积,在确保粮食生产安全的前提下,坚持以养带种、合理改种,种植结构趋优转特。2017年,全省农作物总播种面积达835万亩,较上年增加2.5万亩。其中粮食作物434.69万亩,增加0.92万亩,由于2016年农作物受灾面积少于去年,粮食总产达到103.5万吨,连续9年保持在100万吨以上,实现了“十一连增”,全省粮食生产形势趋稳向好。为了解我省农民存售粮基本情况及变化趋势,更好地服务于“三农”,我委近期对全省农户存粮和售粮情况进行了专项调查。调查期为2016年4月1日至2017年3月31日,调查范围涉及11个区县165户农户,人口825人,粮食播种面积937.2亩。调查结果显示:调查年度内我省农户户均存粮数量同比减少,粮食产量、售粮数量、售粮金额和户均自食自用量均同比增加,农民售粮收入有较大幅度的提高,售粮主要渠道仍以粮贩主,存粮仍以小麦为主。

一、农户存粮情况

(一)农户户均存粮数量同比减少

截至2017年3月31日,我省农户户均存粮619.46公斤,较上年减少137.91公斤,下降18.21%,其中:小麦户均存粮为438.65公斤,较上年减少63.70公斤,下降12.68%;玉米户均存粮为4.24公斤,较上年增加1.36公斤,上升47.22%;其他谷物(青稞)户均存粮为111.87公斤,较上年减少34.07公斤,下降23.35%;豆类户均存粮7.23公斤,较上年增加4.38公斤,上升153.68%;马铃薯户均存粮157.47公斤,较上年同期减少45.88公斤,下降44.39%。

存粮变化的主要原因:一是粮食产量增加。本调查期内我省气候条件总体较好,农作物受灾面积少于去年,2016年我省农户户均粮食产量1645.25公斤,较上年增加55.81公斤,上升3.51%,其中:小麦户均产量1052.59公斤,较上年增加67.39公斤,上升6.84%,玉米户均产量为38.24公斤,较上年减少2.67公斤,下降6.53%;其他谷物(青稞)户均产量176.36公斤,较上年减少40.38公斤,下降18.63%;豆类户均产量39.72公斤,较上年增加28.42公斤,上升251.50%;薯类户均产量338.34公斤,较上年增加11.53公斤,上升3.53%。二是本年度与上年度相比,户均粮食播种面积由上年的5.42亩增加为5.68亩,增加了0.26亩,2016年全省农业各级部门严格落实分级负责制,落实粮食安全责任制,严格耕地保护,稳定播种面积。在确保粮食生产安全的前提下,坚持以养带种、合理改种,种植结构趋优转特,粮食播种面积有所增加。三是自食自用数量增加。本年度我省农户户均自食自用粮食数量为1347.41公斤,比上年增加42.95公斤,上升3.29%,农民口粮实现自给自足的情况下,部分地区农户大力发展养殖业生产致使农户自用粮增加。

(二)存粮结构情况

从存粮结构看,我省农民小麦、玉米、青稞,大豆、马铃薯五类作物户均存粮量分别占总存粮的70.81% 、0.68%、18.06%、1.17%和9.28%,存粮结构仍以小麦为主。

(三)待售粮食减少

调查年度内我省农户户均小麦、豆类和薯类存粮后期主要还是自食自用,农户出售的粮食作物主要是小麦和薯类。在满足后期即秋收前口粮需要情况下,待售粮食减少,户均粮食待售总量28.08公斤,同比减少43.28公斤,下降60.65%,其中:户均待售小麦同比减少37.56公斤,下降70.43%,户均待售薯类同比减少2.84公斤,下降18.75%。

二、农户售粮情况

(一)售粮数量和金额增加

调查年度内我省农户户均出售粮食410.49公斤,较上年增加135.44公斤,上升49.24%,其中:小麦户均出售176.53公斤,较上年增加46.85公斤,上升36.13%;玉米户均出售14.91公斤,较上年减少26公斤,下降63.55%;其他谷物(青稞)户均出售7.88公斤,较上年增加1.70公斤,上升27.51%;豆类户均出售30.78公斤,较上年增加22.72公斤,上升281.89%;薯类户均出售180.39公斤,较上年增加90.17公斤,上升99.94%。售粮数量增加,主要是调查年度内粮食增产,存粮数量减少所致。    调查年度内我省农户户均出售粮食金额1466.06元, 同比增加606.04元,上升70.47%。其中:小麦、其他谷物(青稞)、豆类和薯类出售金额比上年分别增加76.91元、3.40元、107.84和470.19元,玉米出售金额同比减少52.30元。农户粮食平均出售价格3.57元/公斤,同比上涨14.06%。其中小麦价格2.24元/公斤,同比下跌8.94%;玉米价格2.00元/公斤,同比持平,其他谷物(青稞)价格2.00元/公斤,同比持平,豆类价格4.92元/公斤,同比下跌8.89%;薯类价格4.82元/公斤,同比上涨7.83%。主要原因是:本调查期内户均粮食产量有所增加,部分农户就近务工,为图方便,收获即出售,小麦、其他谷物(青稞)、豆类和薯类出售数量因此增加。同时,由于占出售数量比重较大的小麦、豆类和薯类出售数量和金额增加,导致本调查期的户均粮食出售量和金额相应上升。售粮金额增加,主要是调查年度内售粮数量增加和薯类价格上涨明显,农户售粮积极性高所致。

(二)售粮结构情况

调查年度内我省农户户均售粮占粮食产量的24.95%。其中:小麦中占43%、玉米占3.63%、其他谷物(青稞)占1.92%、豆类占7.50%、薯类占43.96%,售粮结构相对稳定。

(三)售粮仍以向个体商贩出售等其他渠道为主

从售粮渠道看,调查年度我省粮食销售渠道仍以第三渠道为主,粮食基本销售给了粮贩仍为售粮主要渠道。究其原因:粮贩市场信息灵通,价格随行就市,收购方式灵活多样,农民既省力、省时又降低了运输成本,兑现收入快。

三、存在的问题

(一)整体的农业生产水平低

我省是农业小省,耕地多为旱地,灌溉条件差,粮食生产面积不大,粮食产量低,农民文化素质不高;霜冻,干旱等自然现象不断发生,与国内其他地区相比,还存在一定差距;集约化、规模化程度不高,整体的农业生产水平低。

(二)农业产业化程度低

农产品加工转化能力特别是精深加工能力弱,产品科技含量低、附加值小、产业链条衔接不紧密、市场竞争力不强,农业现代化程度不高。

(三)农业转型发展任重道远

由于农业比较效益低,大量劳动力外出务工或向二、三产业转移,农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的问题日益突出,农牧业发展面临着“谁来种地”、“怎么种地”,“谁来养畜”、“怎么养畜”的困难和考验。

四、建议

(一)稳定农民种粮预期,提高农民种粮积极性

农户存粮在社会粮食库存中占据重要地位,对调节市场粮价具有一定影响。有关部门应采取综合措施,帮助农民正确把握粮食市场情况,分析市场价格变化趋势,引导农民合理确定储粮数量,选择合适时机出售余粮。进一步落实各项支农惠农政策,完善农业补贴制度,建立种粮成本与种粮补贴联动的长效机制,使种粮农民获得合理收益,稳定农民种粮预期,提高农民种粮积极性。

(二)全力推进农牧业产业结构优化升级

按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,加快推进农业供给侧结构性改革,努力促进农控制乐都马铃薯繁种面积,稳定互助杂交油菜制种和湟中等川水地区蚕(豌)豆生产面积。

(三)在加快现代设施、现代装备对农业的武装方面要有新突破

一是要进一步提高农业机械装备水平。紧紧抓住国家实施农机购置补贴机遇,进一步加快农机新技术新机具推广进程,使全省种植业农业机械化综合作业水平得到进一步提升,尤其要在提高全程机械化作业能力方面下功夫。二是进一步巩固加强农业基础设施建设。加大有关项目、资金争取力度,把原有的农业基础设施全面进行维修和改造,使其更好地为现代农业服务,发挥其应有的作用。按照现代农业的要求和发展规划,大力发展标准粮田建设、农田水利建设等,提高农业抗御自然灾害的能力,为夺取农业丰收创造优越的保障条件。

(四)不断加快农业生产经营步伐

加快转变农业发展方式,创新现代农牧业经营模式,积极培育新型农业经营主体,推进农牧业集约化生产经营,构建高原现代农业经营体系,有效拓宽农民增收致富渠道。

(五)强力推进有机循环农牧业发展进程

大力发展“生态+现代农业”,积极探索绿色有机循环农牧业发展新模式,建立集种植、养殖、休闲旅游、观光、采摘、体验、示范、培训等于一体的休闲农业和乡村旅游示范点,努力延长农业产业链条,提高农产品附加值。积极整合温棚建设、标准化规模养殖、沼气利用等项目,把蔬菜种植、畜禽养殖、有机肥使用、沼气利用等有机结合起来,形成种植—养殖、种植—养殖—加工型的绿色有机生态循环农业模式,在增强农业可持续发展能力上实现新突破。

(六)大力实施农牧业品牌化发展战略

加大以“青海本地牌”和“无公害产”“绿色产品”“有机食品”等认证为重点,着力提高农产品附加值,及时注册登记特色优势农产品品牌,打造本土优质品牌。


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