交通运输和邮电通信业发展水平提高，综合能力增强。全年运输邮电业完成增加值13.35亿元，比上年增长8.9％。
　　运输总量继续扩大。全省各种运输方式完成的货物周转量74.36亿吨公里，比上年增长6.62％。其中：铁路40.95亿吨公里，增长4.78％；公路33.40亿吨公里，增长8.97％；民航0.01亿吨公里，增长1.39％。旅客周转量完成24.6亿人公里，比上年增长10.31％。其中：铁路7.3亿人公里，增长17.44％；公路16.2亿人公里，增长5.88％；民航1.1亿人公里，增长34％。
　　邮电通信业务面拓宽。全年邮电部门完成邮电业务总量4.6亿元，比上年增长40.67％。其中长途电话和集邮增长较快。新型业务增势强劲，移动电话年末用户由上年的1.4万户增加到3.5万户，增长1.51倍；全省电话普及率由上年的4.7部/百人提高到5.6部/百人，其中：城市电话普及率20.6部/百人。农牧区已通电话的行政村比重有所上升。数据通信等电信业务得到扩展。

                　　　　　　　内外贸易和市场物价
                
    在商品流通渠道进一步拓宽，买方市场逐步形成，企业之间竞争日益加剧，亚洲金融风波仍在持续的情况下，全省国内贸易平稳增长，外贸进出口减缓，物价保持稳定。
　　消费品市场运行平稳，流通领域经济结构变化巨大。全年全省实现社会消费品零售总额70.6亿元，比上年增长5.8％。扣除价格因素实际增长6.2％。其中：国有及集体经济份额减少，年占比重分别由上年的35.5％、8.1％下降到28.1％、7.3％；私营和个体经济的份额增加，所占比重分别由上年的2.6％、38.7％提高到4.8％、44.7％。分地区看，市的零售额42.9亿元，增长6.2％；县的零售额17.2亿元，增长3.4％；县以下零售额10.5亿元，增长8.5％。分行业看，批发零售贸易业零售额47.2亿元，增长2.8％；餐饮业零售额9.0亿元，增长34.2％增幅仍居各行业之道。城乡集贸市场成交活跃，全年商品成交额37.54亿元，比上年增长26.1％。
　　外贸进出口下降，利用外资大幅度增长，旅游业创汇增加。全年外贸进出口总额11800万美元，其中：出口总额10400万美元，进口总额1400万美元。进出口相抵，贸易顺差9000万美元。进出口商品结构有所变化。出口商品中，食品类839万美元，增长19.5％；工业制成品8006万美元，下降18.2％。按农副产品及加工品和工矿产品分类：农副产品及加工品出口2927万美元；增长12.9％；工矿产品出口7504万美元，下降23.8％。进口商品中，工业制成品564万美元，占57.9％。全年外贸出口收购总值4.06亿元，比上年下降34.4％。
　　对外经济稳步推进。1998年，西宁海关正式开关。全省新审批注册外资企业24家，协议外商直接投资7584万美元，比上年增长43.5％；外商投资企业出口额342万美元，增长77.2％。
　　旅游业又有新发展。年内全省接待外游人数1.66万次，比上年增长29.6％。其中外国游客9724人次，增长3.2％；港澳台同胞6561人次，增长93.1％。旅游外汇收入276万美元，增长1.6％。
　　在市场供求关系变化和内需不足等新情况下，物价总水平呈现低位走势。全年商品零售价格下降0.4％，城市和农村商品零售价格指数分别为99.7和99.6。居民消费价格上涨0.7％，城市和农村居民消费价格指数，分别为100.6和101.0。分项目看：食品价格下降1.7％，其中：粮食下降2.4％、肉禽及其制品下降3.7％、蛋类上涨1.6％、水产品上涨0.1％、鲜菜下降6.8％；衣着类上涨0.4％；家庭设备及用品下降0.3％；医疗保健用品上涨4.6％；交通和通信工具下降2.6％；娱乐教育方化用品下降1.4％；居住商品上涨12.5％；服务项目上涨12.3％。全省农业生交资料售价上涨0.3％，农产品收购价格下降6.3％，工业品出厂价格上涨0.7％，固定资产投资价格下降1.5％。今后应进一步重视理顺价格关系，扩大内需，启动消费，确保农牧民增收，为加快经济发展，创造良好的宏观环境和微观基础。

                  　　   　财政、金融和保险业

    财政收入保持增长。全省财政一般预算收入完成21.27亿元，比上年增长7.4％。其中地方一般预算收入12.77亿元，增长16.9％。全省一般预算支出44.09亿元，增长20.89％。
　　金融形势基本正常。年末全省金融机构各项存款余额234.54亿元，比年初增加31.47亿元，增长14.84％。其中：企业存款87.14亿元，增加13.21亿元，储蓄存款130.43亿元，增加17.32亿元。各项贷款余额291.65亿元(不含开发银行贷款79.83亿元)，比年初增加30.05亿元，增长11.49％。其中：短期贷款余额189.60亿元，增加20.46亿元；中长期贷款余额96.74亿元，增加6.07亿元。存贷相抵后贷款大于存款57.11亿元。全年净投放货币32.86亿元，比上年多投放3.58亿元。贷多存少缺口拉大，货币连增净投放，防范和化解金融风险，避免产业负面影响的工作有待于加强。
　　保险事业快速发展。全年全省取得保费收入3.37亿元，比上年增长23.0％。其中：财产保费收入1.80亿元，增长12.5％；人寿险收入1.57亿元，增长37.7％。保险赔付额1.04亿元，下降18.8％。其中：财产险赔付0.83亿元，下降26.6％；人寿险赔付0.21亿元，增长40.0％。各类保险共赔付10.36万件、人次、比上年增加1.04％。

    　         　　       　　 科学技术和教育

    全省加快了“科教兴青”战略的实施，科技事业发展充满生机，教育事业成效更加显著。科技队伍壮大，经费投入增加。年末全省共有科学研究开发机构79个，从事科研活动人员1.6万人，比上年增长33.3％，其中科学家和工程师0.43万人，比重占27.9％。全年科技经费支出2.43亿元，比上年增长13.0％。其中研究与发展支出0.61亿元，增长3.4％。
　　科技成果不断涌现，技术市场更为活跃。全省取得科技成果145项。其中：国际领先水平3项，国际先进水平6项；国内领先水平28项，国内先进水平55项。全年专利申请137件，比上年增长5.4％；授权专利62件，增长10.7％。组织完成了97项技术创新项目，实施了3项国家级重点新产品试产。全省签定技术合同440份，比上年增长18.3％，其中成交额2917.4万元。产品质量检验、法定计量技术鉴定、天气预报、地震监测及测绘等综合技术服务工作网络，也都取得了新成就，展示出新面貌。
　　　各级各类教育事业蓬勃发展，基础教育普及程度提高。全省6所普通高等院校招生2787人，比上年增长6.41%；在校生8691人，增长5.96％。2所成人高校招生2572人，增长10.53％；在校生5139人，增长11.35％。449所普通中学招生72987人，增长2.88％；在校生195037人，增长0.21％。23所成人中专在校生10698人，比上年减少10％；1633所成人技术培训学校在校生259257人，比上年增长38.17％。全省有12个县级行政单位基本普及九年义务教育。3465所小学在校生486648人，增长3.24％，小学学龄儿童入学率由上年的90.45％提高到92.10％。普通初中和小学学生辍学率分别的5.82%和2.30％。民族教育进一步加强，全省专设的1587所各级普通民族学校在校生203132人，增长8.28％；各级各类学校中少数民族在校生290124人，增长6.3％。全年全省共扫除文盲4.82万人，有4个县通过了省颁标准扫盲验收。

                    　　   　　文化、卫生和体育

    文化事业园地欣欣向荣。全省现有艺术表演团体14个，文化馆42个，公共图书馆38个，博物馆12个，档案馆62个，电影放映单位709个；广播电台4座，广播人口覆盖率59.0％；拥有1千瓦以上电视发射台和转播台9座，电视人口覆盖率78.8％；全年报纸出版量达3792万份；杂志出版量为85.33万册；图书出版1295.18万册(张)。
　　卫生事业继续发展，城乡居民卫生防治和初级保健的基本条件进一步改善。全省共有各类卫生机构1263个；卫生技术人员21159人，比上年增长13.83％。其中：医院、卫生院等医疗机构591个；卫生技术人员15616人，增长0.8％。卫生防疫治机构59个；卫生技术人员1219人。妇幼卫生机构48个；卫生技术人员533人。全省职工医疗制度改革正常运行，创建卫生城市的活动已全面推开。
　　体育事业发展强劲。全年参加国际、国内体育比赛201人次，获得9项冠军，7项亚军，6个第3名。体育外事活动有了新的进展，全民健身运动已普及城乡各地，各类学校体育活动更加广泛，有75％的在校学生达到了《国家体育锻炼标准》。

                     　　       人口与就业

    控制人口增长成绩显著。据人口变动抽样调查：全年全省人口出生率为21.26‰，比上年下降0.54个千分点；死亡率为6.78‰；自然增长率为14.48‰，比上年下降0.37个千分点。年末全省总人口502.8万人，比上年增加7.2万人。65岁以上老年人口比重为5.12％，上升0.54个百分点。
　　社会就业状况发生变化。年末全省从业人员253.3万人，比上年增加1.4万人。其中：城镇93.7万人，增加0.43万人，占37.0％；乡村159.6万人，增加1万人，占63.0％。在城镇，国有和集体经济单位的从业人员继续减少，其他经济类型单位的从业人员明显增加；1998年，全省共分流安置国有企业下岗职工3.34万人；到年末尚有下岗未就业人员3.76万人。年末城镇登记失业人数1.82万人。

                　　 　　　　人民生活和社会福利

    城乡居民收入增长，生活水平继续提高。全年全省城镇居民人均可支配收入4240元，实际比上年增长5.3％；农牧民人均纯收入1426元，实际增长9.7％。全省职工平均货币工资7449元，增长5.05％，扣除物价因素后，实际增长4.32％。城乡居民居住条件进一步改善。年末城镇人均住房面积8.64平方米，农村人均住房面积9.60平方米。年末农村贫困人口32.93万人，比上年减少17.17万人。
　　社会保险和社会福利事业发展加快。全省参加养老保险职工人数35.27万人；参加社会离退休费社会统筹人数11.81万人。全年各级劳动保险机构为0.21万失业职工提供了失业救济，城镇居民基本上可享受最低生活保障。各种造福于社会，方便群众生活的社区服务设施、中心的建立取得新的进展。农村牧区社会保障网络覆盖面进一步扩大。

                  　　     　　 环境保护

    坚持可持续发展战略，环境保护力度增大。1998年末全省共有环境监测站15个，监测人员173人。自然保护区4个，其中国家级自然保护区3个；自然保护区总面积502.25万公顷，占辖区总面积的6.96％。全年完成限期环境污染治理项目12项，完成环境污染治理项目投资额达2228.5万元；城市环境质量有所改善，推进了经济、社会、环境协调发展。