青海省革命委员会生产指挥部于1968年11月14日向有关部门、厅局发出《关于编制1969年国民经济计划（草案）的通知》。青海省1969年计划由各口编制。 　　

    （一）指导思想和中心任务

    指导思想：坚决贯彻执行“以农业为基础，以工业为主导”发展国民经济的方针，“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”，争取高速度、高标准、高质量地完成和超额完成1969年国民经济计划。 　　
    中心任务：全力抓好毛泽东著作的出版、发行工作；大力发展农业，加强工业对农业的支援，以粮为纲，全面发展；加强国防工业和采掘工业的建设；适当安排好轻手工业生产和市场供应；抓好运输工作。 　　

    （二）主要指标

    1．农业。全省计划播种面积765万亩，其中粮食作物665万亩，粮食亩产川水争取400斤，浅山争取200斤，脑山争取250斤到300斤，总产量达到14.5亿斤，比1967年（正常年景）增长8.7％。油料作物亩产96斤到100斤，总产量达到6500万斤以上，比1967年增长6.5％。计划全省扩大农田灌溉面积21万亩，改善农田灌溉面积1.27万亩。畜牧业生产要以提高牲畜质量为主，有条件的地方适当发展数量。牲畜总头数达到2050万头（只），比上年增长7.9％。争取畜牧业生产连续8年丰收。 　　
    2．工业。计划总产值达到4.1亿元，比上年增长22.6％，其中中央厂矿1.1亿元，地方工业3亿元，生产煤炭107万吨（包括州、县小煤窑），石油6万吨，发电量1.68亿千瓦时，水泥3.2万吨，木材3万立方米。化肥2.7万吨，长毛绒60万米，粗纺呢绒15万米，机床690台，拖拉机100台，农牧机械配件30万件，汽车配件1362万元，架子车和畜力车1.1万辆，机制纸1800吨，火柴4.5万箱，肥皂1500吨，这些主要产品产量争取提前1年达到和超过第三个五年计划原定1970年的指标。 　　
    3．基本建设。投资1.06亿元，重点完成续建项目9个，新建的2个，年内全部或部分建成投产的7个。地方财力2500万元，共计1.31亿万元。计划会议安排了1.26亿元，机动款539万元。省直属单位文化、教育、广播、卫生部门283万元；农业、林业、水利、牧业、气象部门1693万元；工业7130万元（包括和宁夏自治区合办的尿素厂2500万元）；交通邮电部门633万元；财贸部门162万元；小军工人防191万元；西宁市899万元；州、县1567万元。主要安排续建项目和竣工投产项目，新建项目3个。 　　
    4．交通运输。客运量57万人，比上年增长3.6％；客运周转量1.16亿人公里，减少5.9％。货运量155万吨，增长5.4％。货运周转量2.27亿吨公里，增长6.9％。 　　
    5．财政。计划财政收入9281万元，支出2.15亿元。中央下达全省增加8000名工人的指标。 　　
    6．“三材”分配。根据国家分配青海省的三材总量（钢材3.5万吨；木材8万方，水泥省外5.7万吨，省内3.2万吨）和省内需求，拖拉机分配计划：履带拖拉机150台；轮式拖拉机95台；手扶拖拉机290台。地方用木材8万立方米；其中生产用1.14万立方米，包装6820立方米，农业1.17万立方米，维修1.3万立方米，市场3400立方米，基建3.1万立方米，知识青年上山下乡用1350立方米，宣传毛泽东思想用1334立方米。水泥分配计划8.9万吨，省外水泥生产用1000吨，维修2.5万吨、基建3.1万吨；省内水泥生产2500吨，维修1.55万吨，基建1.4万吨；钢材分配计划3.34万吨，其中工业用3430吨，交通1351吨，农牧1568吨，农建12师150吨，林建独立团70吨，劳改6206吨，财贸1622吨，文教卫生30吨，广播200吨，物资150吨，省建482吨，西宁市5099吨。 　　

    （三）主要政策与措施

    1．农业。坚决贯彻执行“八字宪法”，农、林、牧、副、渔五业并举，全面发展。强调农牧结合，在牧区搞好小块农业区的农业生产，争取逐步达到粮食自给有余。农田水利建设继续贯彻执行“小型为主，配套为主，社队自办为主”的方针，开展群众性的农田水利建设。以农家肥料为主，化学肥料为辅，解决肥料问题。发动群众养猪积肥。商业部门组织生猪的收购工作。认真改良土壤，大搞农田基本建设，重点是浅山修筑水平梯田，改变浅山面貌。实现农业机械化，重点是狠抓半机械化农具、农机具配件、排灌机械、农用动力机械、农副产品加工机械、拖拉机等的生产、推广和维修工作。除省上建成农机具配件车间外，计划在州和直属县，以土法上马，土洋结合，由小到大，建成一个农牧机具修理厂，逐步由修理过渡到制造。各地积极建设各种小厂矿，发展“五匠”等为农业服务的工业和手工业生产。计划省上举办农业机械训练班，各地选送学员参加培训。大力推行条播。遵照伟大领袖毛泽东“五七”指示的精神，要求各厂矿、企事业单位，都要开垦荒地，搞农副业生产，有计划地逐步实现粮、油、菜、肉自给或半自给。 　　
    2．工业。加强工业对农业的支援，抓好大通煤矿和热水煤矿的建设，争取早日投产。各州、县还要发展小煤窑的生产建设，力争尽快达到省、州、县煤炭自给。把轻工业生产放在重要地位。日用品、文化用品、儿童用具、副食加工、包装用品等由城市街道、农村人民公社组织生产。商业部门要认真搞好市场供应工作，大力支持地方工业，对地方工业产品包收、包销。 　　
    3．交通运输。一手抓铁路、公路等机械化运输，一手抓民间运输。一切能利用的马车架子车，以及各种畜力都要利用起来，县以下主要靠民间运输解决问题。州、市、县革委会应有人专门负责抓民间运输工作。 　　
    4．基本建设。贯彻大中小并举，以中小为主的方针，发展小型工矿企业，狠抓重点工程，狠抓竣工投产，狠抓配套项目，继续作好搬迁工作。 　　
    5．财政。积极组织财政收入，节约财政支出，集中财力，保证革命和生产建设资金的需要；切实注意节约劳动力。 　　
    6．文教卫生。有计划，有步骤地发展农村牧区有线广播，文化教育事业。知识分子自觉地到农村、牧区、工厂去接受工人和贫下中农、贫苦牧民的再教育，自觉地改造世界观。医疗卫生继续做好“三个面向”的工作。医疗卫生机构下放给社、队管理，更好地为贫下中农服务。 　　 

    （四）计划执行

    1969年全省粮食总产量完成11.16亿斤，油料5423万斤，分别比上年增长10.6％和22.01％。畜牧业生产连续9年获得丰收，各类牲畜达到1913.4万头，比上年增长3.5％，超过历史最高水平。工业总产值完成3.87亿元，其中中央企业1.22亿元，地方企业2.60亿元，分别增长32.6％和17.4％。发电量、农用轴承、拖拉机修理、原盐、铜精矿等60种主要产品的数量和质量比上年都有较大幅度的增长和提高。工业部门制造架子车配件90万件，车马工具18万件，农用轴承7万余套，195型柴油机40台。试制成功了40克薄型凸板纸。发现了祁连小东索和黑马河等矿点。商业部门供应化肥2.6万吨，农药1300吨，铁木农具150万件。物价稳定、市场繁荣，购销两旺。财政收入良好。卫生战线广大医务人员贯彻执行毛主席“六.二六”指示，面向农村牧区，积极推广合作医疗，培训“赤脚医生”，组织了85个卫生工作队，上山下乡，巡回医疗，深受各族广大群众的欢迎。 　　

    五、1970年计划

    （一）主要指标 　　

    粮食15亿斤，争取16亿斤，比上年增长20％至29％；牲畜头数2100万头，比上年增长6.5％；1970年生产出铁，1971年生产出钢，争取1972年达到年产10万吨铁、5万吨钢，3.5万吨钢材；煤炭除中央厂矿工业用煤外达到基本自给；开始筹建年产30万吨的水泥厂，争取1972年建成投产；逐步开发门源仙米林场和其他林区，每年采伐木材3万立方米；制造汽车200辆，制造手扶拖拉机300台，机床1000台；努力完成军工生产任务。 　　

    （二）主要政策和措施

    1．农业。继续开展“农业学大寨”的群众运动，认真贯彻农业“八字宪法”，大搞科学种田。各地作好防旱抗旱和春耕生产的一切准备工作。牧业区坚持以提高牲畜质量为主，努力提高总增率，扩大商品率，支援国防和社会主义建设，有条件种植粮食的地方，努力增加粮食产量，争取早日实现粮食自给。 　　
    2．工业。遵照“以农业为基础，工业为主导”的发展国民经济总方针，广泛开展群众性的技术革命、技术革新运动。努力提高劳动生产率，提高产品质量，改善企业管理，降低生产成本，全面完成和超额完成各项生产任务。基本建设重点保证支农项目及国防、钢铁、煤炭、交通、电力等项目的建设。地质勘探抓好都兰以东地区的普查勘探工作，重点放在东部农业区，尽快找到储量更大的煤、铁等矿藏资源，以适应钢铁生产的需要。 　　
    3．交通运输。加强汽车维修保养，增加汽车配件生产，努力提高完好车率。继续抓好铁路、公路和民间运输，加速修建克土至热水铁路和宁临、俄冰、北仙3条公路，以适应战备的需要。 　　
    4．财贸。遵照“发展经济，保障供给”的总方针，从战备出发，立足全省，大力支持工农牧业生产的发展。增加收入，节约支出。商业网点的设置适应战备要求，商品供应优先满足军工、“三线建设”、配套项目的需要，及时收购农牧副土特产品。努力提高服务质量，改善服务态度。各地在安排好市场供应的前提下，有计划地做好物资疏散工作。 　　
    5．卫生。切实做好卫生人员下放和安置工作，推广合作医疗，积极培训“赤脚医生”，抓紧做好战备医院的组建工作。 　　

    （三）计划执行

    1．农业。在北方地区农业会议精神鼓舞下，青海开展农牧业学大寨的群众运动，推动了农牧业生产的发展。粮食总产量达到13亿斤，比上年增长16％以上。全省有8个公社，225个大队粮食产量上《纲要》，其中3个人民公社，17个大队粮食产量跨过“黄河”。农田基本建设掀起高潮，全省投入劳动力18万人，把帐房搬到田头，安营扎寨搞会战。海晏县青海湖公社黄湖滩大队等一批大寨式样板、典型被树立起来。 　　
    2．工业。工业总产值完成5.51亿元，比上年增长42.3％。有80多个工交企业提前超额完成了国家计划，73种主要产品超额完成了国家下达的生产任务。试制投产了260多种新产品。生产了“青海湖”牌载重汽车204辆，西宁钢厂部分投产，炼出了3万多吨优质钢并顺利出铁。晶体管、可控硅、单晶硅等试制成功和投产，填补了青海省电子工业的空白。青海第二机床厂试制的全自动花键铣床达到了先进水平。省中药制药厂建成投产，西宁农机修造厂试制成功红旗牌12型拖拉机。 　　
    3．基本建设。全年完成投资3.1亿元。年内新增生产能力：炼铁2.4万吨，炼钢10万吨，发电新装机2.69多亿千瓦，重型机床40台，棉纱3万锭，水泥1.8万吨，农田水利工程扩大灌溉面积8万亩。 　　
    4．交通运输、财贸、文教卫生。铁路运输计划提前完成。公路货运量超额完成计划的14.9％。商业购销两旺，物价稳定，市场繁荣。在发展经济的基础上，财政收入完成1.19亿元，比上年增加13.7％。广大医务工作者上山下乡，为农牧民群众送医送药。 　　
    5．军工。有了小三线军事工厂，而且通过动员生产，许多民用工厂学会了两套本事，初步形成了4条动员生产线，培养了骨干队伍，结束了青海省不能造枪炮的历史，为战时转入军品生产进行了准备。 　　
    6．增产节约。年内回收废钢铁4万吨，为国家分配任务的4倍。清查出的积压物资价值5020万元。技术革新3800多项。对21个主要工程项目进行设计审查，压缩了投资，节约煤炭2.8万吨，钢材850多吨，木材7019立方，水泥2200多吨。