1968年国民经济计划草案，由省革委会计划办公室拟稿，省革命委员会生产领导小组讨论、修改，省革命委员会生产领导小组审定，于1968年3月印发执行。 　　

    （一）中心任务

    坚决执行“厉行节约，反对浪费”、“勤俭建国”的方针，发扬大寨、大庆精神，大力发展农牧业生产，狠抓粮食；加强工业对农牧业的支援，加快农牧业机械化的进程。狠抓煤炭生产，积极备战，加强对“三线建设”的支援。发展经济，保障供给，增加积累，回笼货币，繁荣市场，夺取革命和生产的全面胜利。 　　

    （二）主要指标

    1．农业。播种面积计划762万亩，略低于上年水平，主要是合理安排轮歇倒茬。粮食作物播种面积660万亩，油料作物67.4万亩，其他经济作物由各地自定。计划安排粮食总产量14.5亿斤，比上年增产5000万斤，增长3.5％；油料总产量7000万斤，增产500万斤，增长7.6％。
    2．牧业。牧区以牧为主，在发展牲畜数量的同时，大力提高牲畜质量，围绕畜牧业生产，发展多种经营，牧区的小块农业区积极发展农业，增加粮食生产。牲畜总头数计划安排1920万头，比上年完成数净增7.9％，其中大牲畜420万头，净增4.6％；绵山羊1500万只，净增9％。猪年存栏数达到50万头，净增25％。本着“小型为主，先易后难”的原则，依靠集体经济，重点兴修草原水利，扩大和改善草原利用面积37万亩，解决人畜饮水。牧业机械化重点放在草原改良、打草、剪毛和牛奶加工等作业项目上。计划改良绵羊80万只，山羊3万只，马1200匹，牛8000头，驴1万头，猪5000头。 　　
    3．林业。计划造林10万亩，育苗1.5万亩，成林抚育2万亩。 　　
    4．工业。计划安排工业总产值3.65亿元，比上年增长17.3％。其中地方工业总产值2.41亿元，增长15％；中央工业总产值1.24亿元，增长27％。主要产品安排119种；新增产品8种：电表2000只；农用拖车20辆；动力羊毛剪100台，粗纺10万米，毛毯6万条，香皂20吨。计划比上年产量有所增长的产品89种：主要是原煤9.37万吨，增长15％；发电量1.93亿千瓦时，增长14.7％；水泥3万吨，增长20％；氮肥2万吨，增长28.5％；磷肥13万吨，增长27.5％；山地步犁1.2万部；农牧机械配件25万件；汽车配件1490万元；汽车大修1280辆；手推胶轮车配件230吨，增长5.7倍；钢板锨35万把，增长11倍；火柴4万件，增长33％；肥皂1000吨，增长66％；酒800吨，增长47％。布鞋45万双，增长15％。小农具如钢锨、架子车配件等将力争自给，氮、磷、钾肥料除氮肥品种上有缺口外，基本能满足农牧业生产需要。为人民生活所必需的布鞋、火柴、食盐、肥皂、毛线、毛毡、日用锁等产品，均能满足市场需要；对“三线建设”所需要的砖、瓦、沙石、石灰等建筑材料，将尽力予以保证；与上年持平的产品有再生有色金属、原木、手推胶轮车等12种；略有下降的有铜精矿（含铜量）、铅精矿（含铅量）、硼砂、硼酸、牛奶分离器、奶油搅拌器、毛口袋等8种。 　　
    5．交通运输。全省客运量计划安排55万人次，旅客周转量1.1亿人公里，分别比上年增长3.1％和2.2％。货运量174.8万吨，增长4.9％；货运周转量2.29亿万吨公里，增长2.2％。 　　
    6．商业。社会购买力计划4.06亿元，比上年增长10.72％，其中消费品购买力3.77亿元，增长10.2％；农业生产资料购买力2400万元，增长20％。增长的原因：“三线建设”和省内建设发展，职工增加，工资发放增加2993万元；农牧民产品出售增长551万元。全年社会商品零售总额安排4.56亿元，同购买力一样，达到当年平衡。除粮、油、布等定量供应商品和煤炭、奶粉、茶叶、电灯泡、自行车、皮衣、藏靴等商品供应仍然偏紧外，其余大部分商品货源充沛。商业购进总值2.39亿元，增长18％；省外调入2.67亿元，增长24.6％；销售总值计划5.68亿元，比上年增长9％。 　　
    7．教育。全省学龄儿童入学率为73％（包括原办耕、牧读小学学生12万人），根据“全国农业发展纲要”的要求，必须打破过去秋季办学，秋季招生的框框，原有小学扩大招生，有条件的初小增设高小班，以利工、农、牧民子女就近小学，具体指标由各地自定。 　　
    根据省革委“应届小学毕业生一般地均可升入初级中等学校”决定的精神，高小应届毕业生1万余人，计划初中招生9320人，农中招生420人，初级民师招生430人，共计1.02万人。充分发挥中学、农中师资、设备的潜力，扩大招生；城镇地区实行二部制，有条件的小学增设代帽子初中班；有条件的县、公社举办农业中学和农中班，提倡各部门、厂矿、事业单位办学。 　　
    根据省革委会“高中、中技、中师原则上毕业一个班招收一个班，条件许可者，亦可适当增设班级”的决定精神，计划高中招生2050人，中技招生490人，中师招生400人，共计2940人。 　　
    大学招生建议280人。其中牧区120人，医疗60人，师范100人。 　　
    8．文化。继续贯彻执行文艺为工农兵服务，为无产阶级政治服务，为社会主主义服务的方向，把文化工作转向农村牧区的轨道上去。把宣传毛泽东思想作为文化工作的首要任务。出版、印刷、发行部门要做好毛泽东著作和语录、画像的出版、印刷发行工作。 　　
    9．卫生。在农业区设立31个地区卫生院，在牧业区设立35个地区卫生院，医务人员由城镇医院抽调，组成巡回医疗队，送医、送药上门；继续培训基层不脱产卫生人员，建立和健全基层卫生机构和医疗卫生保健网。 　　
    10．基本建设。全年计划投资总额2.25亿元，初步安排地方基本建设1.61亿元，比上年增加1794万元，增长12.6％。其中当年投资8605万元，占总投资的53.4％；上年结转投资7500万元，占总投资的46.6％。按部门分：工业1.10亿元，占68.1％，其中支农工业2281万元，占20.7％；农牧业2341万元，占14.5％；交通、邮电644万元，占4％；财贸684万元，占4.2％；文教、卫生708万元，占4.4％；城市建设180万元，占1.1％；其它587万元，占3.7％。在总投资中国家投资1.15亿元，占71.1％，其中中央指定项目9042万元，占56.1％，省自行安排项目2408万元，占15％。西北局机动费880万元，占5.6％；省机动财力2756万元，占16.9％；自筹资金1019万元，占6.4％。在省自行安排18个部门投资2408万元中，用于农牧业的投资1100万元，占46％。 　　
    农牧业方面，重点安排农田水利和农业机械化，两项投资共为1473万元，占农牧业总投资的60％。计划继建民和官亭电灌站、湟中大石门水库、大通石山水轮泵站、湟源红旗渠、互助红土湾水库、诺木洪井灌等10项工程，总计改善灌溉面积3.77万亩，扩大面积10.63万亩。农业机械化投资主要用于购置农机修理设备，充实拖拉机站及修理网点，加强现有各拖拉机站的农具配套；建立和健全各地农机供应站。
    工业方面，重点安排化肥、农机、煤、电、铜等，绝大部分是续建工程和填平补齐项目。投资用于原材料生产2211万元，用于支援“三线建设”4204万元，用于人民生产、生活服务1425万元，大小项目共安排84项，其中新建热水煤矿、电力中心调度所、汽车配件厂、灯泡厂等6项，继建42项，扩建和填平补齐32项，当年可以基本建成79项。支农方面建成乐都氮肥厂，安排州县中小型农具修配厂，逐步形成省州县农牧机具修配网点，计划续建农业、牧业机械厂、拖拉机修配厂、综合电机厂，扩建西宁车辆厂，建成水电设备制造厂、电动工具厂及羊毛剪车间。新增生产能力：机械化和半机械化农具2000吨（指钢材），牛奶分离器、黄油搅拌机各0.8万台，小型柴油机0.1万台，电动机15万吨，手推车3500辆，农用轴承20万套，农药400吨，手推车内外胎30万套，合成氨0.3万吨，羊毛剪600台，小型水轮发电机组100台。原材料方面重点扩建祁连铜矿，续建果洛玛可河林场、海北纸板厂，建成混凝土预制厂、青海毛纺厂工业用呢车间，筹建热水煤矿，并安排海北瓜拉、铁迈、海西绿草山、玉树结扎、互助石湾等处小煤窑建设。新增生产能力：煤18万吨，灰渣瓦800万片，商品材5万立方米，纸板0.1万吨，工业呢500吨，电柱0.2万根，混凝土构件2万立方米。 　　
    支援“三线建设”方面，建成桥头电厂5号机组、桥头——西宁——乐都线路、西川——湟源线路、中心调度所、五六厂输电线路，建成朝阳水电站三级站，筹建二级站，建成矿山机械厂和高压锅厂，铸钢车间、锅炉车间、机床修理厂、电表厂、标准件厂、汽车配件厂。新增生产能力：铸钢件0.3万吨，锅炉修造100台，机床修理100台，电表1.5万只，标准件250吨，电镀件300吨，发电2.5亿千瓦，汽车配件2100万元。铝制品500吨。 　　
    轻工业方面，重点续建青海毛纺厂、棉纺厂，新建灯泡厂。新增生产能力：粗纺1200锭，绒线600锭，奶粉150吨，食盐3万吨，灯泡200万只。 　　
    交通方面，重点安排水毁工程及主要干线的桥梁工程，加强县乡道路建设。地方邮电投资重点架设河南至外寺电话线路。 　　
    商业投资主要用于增设为“三线建设”服务的商业网点及必要的仓库等。 　　
    文教卫生重点安排青海东方红印刷厂，建成印刷毛泽东著作等4万令纸的规模和相宜的纸库书库，扩建青海日报社厂房，新建一批民办公助乡镇小学和卫生所。 　　
    城市建设投资主要解决城市供水、排水；新建西川水源和市内调剂水库。 　　
    11．劳动工资。全省计划增加职工1.05万人，其中固定工7500人，临时工3000人。固定职工年末人数达到13.36万人，临时职工平均人数达到2.87万人，工资总额达到1.31亿元，比上年增加585万元。职工年均工资将达到827.1元，比上年下降1.3％。 　　

    （三）计划执行 　

    1．农业。粮食作物播种437.88万亩，单产135.6斤，总产量50.45万吨；油料作物播种66.84万亩，单产67.1斤，总产量2.2万吨。粮食作物总产量和油料作物总产量完成计划的69.59％。比上年明显减产。牲畜总数达到1848.6万头，完成计划的90％。比上年增长4.97％。 　
    2．工业。完成工业总产值32368万元，其中：中央企业完成9051万元，地方企业完成23317万元。工业产值比最高水平的1967年减少288万元，为上年实际完成的99.12％。在41种主要产品中，完成和超额完成的有24种，主要有：铜精矿、铅精矿、原煤、发电量、汽油、柴油、钾肥、切削机床、装岩机、电动工具、汽车大修、拖拉机、微电机、原盐、皮革、火柴、肥皂、奶粉等。超过上年的主要产品：钢精矿、原煤、发电量、装岩机电动工具、微电机、汽车配件、汽车大修、拖拉机、原盐、机制纸、火柴、肥皂等15种。 　　
    3．交通运输。铁路提前41天超额完成全年运输计划，完成贷运量160.5万吨，为计划的1.23倍。公路运输，完成贷物量147万吨，货物周转量2.13亿吨公里。完成客运量52万人，客运周转量1.14亿人公里。 　　
    4．基本建设：投资总额完成1.69亿元，其中地方项目完成6891万元，为上年的94.15％。完成了年度计划。 　　
    5．财政收支：地方收入合计7619万元，上年结余收入1.01亿元，中央财政补助收入7886万元，其他收入3万元，收入总计2.56亿元。支出总计2.56亿元。