“四五”期间，由于中央对青海在人力、物力与财力上给予了很大的支持，特别是“三线建设”内迁了一批工厂企业，形成了相当的生产力，奠定了青海现代工业的基础，为完成“四五”计划发挥了一定的作用。 　　

    （一）农牧业 　　

    1970年中共中央和国务院召开北方地区农业会议，指出要贯彻执行人民公社三级所有、队为基础的制度。并且重申农村自留地制度不变；坚持按劳分配原则，不准随意调用生产队的劳动力与物资；生产队有权因地制宜安排种植。这次会议精神进一步稳定了农村政策，促进了农业生产的恢复与发展。青海省认真贯彻了北方地区农业会议的精神，带动广大农民群众发扬大寨苦干实干精神，兴修水利梯田，开荒造田，治河造田，取得了一定的成绩。但是由于“文化大革命”中造成的问题成堆，积重难返，大部分指标仍未完成计划。5年扩大水浇地面积6.79万亩，只完成计划的9.93％，机耕面积占全部耕地面积30.4％，比1970年提高6.5％，只完成计划的60.8％；1975年粮食产量18.64亿斤，比1970年增长43.61％，年均增长7.51％，完成计划的84.73％；1975年油料总产量8320万斤，比1970年增长61.87％，年均增长10.11％，完成计划的103.94％。1975年大牲畜和绵山羊达到1958.34万头，比1970年增加211.03万头，增长12.08％，年均增长2.3％，完成计划的75.32％。其中：大牲畜达到510.98万头，比1970年增加63.85万头，增长14.28％，年均增长2.71％，完成计划的76.27％；绵山羊1447.36万头，比1970年增加147.18万头，增长11.32％，年均增长2.17％，完成计划的76.18％。1975年猪达到72.93万头，比1970年增加30.72万头，增长72.78％，年均增长11.55％，完成计划的56.1％。 　　

    （二）工业 　　

    由于从东北、北京、天津、上海、洛阳、开封、济南等地迁来了一批工业企业，工业增长速度比较快。1975年工业总产值达到10.21亿元，完成“四五”计划的85.1％。按可比价格计算，比1970年增长107.62％，年均增长14.80％（见表13）。

　　1975年全民所有制工业劳动生产率达到8314元，比1970年增加1516元，增长22.30％，年均增长4.11％。除石油工业、化学工业、森林工业劳动生产率比1970年降低外，其它工业部门劳动生产率都有程度不同的提高。1975年主要工业产品产量达到：钢14.05万吨，比1970年增长360.66％，年均增长35.73％，完成计划的70.25％；钢材10.65万吨，比1970年增长965％，年均增长60.50％，完成计划的304.29％；煤炭183万吨，比1970年增长63.39％，年均增长10.32％，完成计划的73.2％；发电量4.44亿度，比1970年增长68.20％，年均增长10.96％，完成计划的74％；拖拉机300台，比1970年增长100％，年均增长14.67％，完成计划的8.57％；手扶拖拉机1045台，比1970年增长945％，年均增长59.89％，完成计划的104.5％。汽车528辆，比1970年增长156.31％，年均增长20.71％，完成计划的35.2％；化肥8.31万吨，比1970年增长481％，年均增长42.19％，完成计划的48.88％；水泥9.78万吨，比1970年增长240.77％，年均增长27.78％，完成计划的32.6％。 　　

    （三）交通通信 　　

    “四五”期间，国家加快了青藏铁路的修建。1974年，全长181公里的西宁至哈尔盖段铁路建成并开始营运，没有完成原计划1975年通车格尔木的任务。1975年铁路营运里程达到497公里，完成客运量134万人，比1970年增长63.61％，5年平均增长10.35％；货运量414万吨，比1970年增长62.67％，5年平均增长10.22％。 　　
    公路建设以改善路面，新建桥梁为主，加快了青藏公路、青新公路、宁张公路（南线）、热水公路（北线）的建设，完成了1200余公里的新建改建任务，对于沟通城乡经济和开发西部矿产资源起了重要作用。1975年公路通车里程达到12979公里，比1970年增长3.14％，年均增长0.62％。其中高级路面1267公里，比1970年增长245.23％。年均增长28.12％。1975年公路客运量57万人，比1970年增长18.75％，年均增长3.50％；货运量588万吨，比1970年增长25.4％，年均增长4.6％。 　　

    1975年邮电局（所）达到234处，比1970年增加24处。邮电业务总量609.06万元，比1970年增长36.91％，年均增长6.48％。 　　

    （四）基本建设 　　

    5年累计完成基本建设投资17.06亿元，新增固定资产10.90亿元，固定资产交付使用率63.9％。在完成基本建设投资总额中，国家项目投资8.32亿元，占48.8％；地方项目投资8.74亿元，占51.2％。地方项目完成5年基本建设计划投资的91.81％（见表14）。

　　表14 青海省国民经济主要部门1975年投资完成情况及占总投资比重表

分行业投资	基本建设完成投资额（万元）	占总投资的比重％
总投资	170621.5	100
一、农业、水利及气象	11716	6.87
二、工业	96020	56.28
三、地质普查和勘探业	1448	0.85
四、建筑业	2164	1.27
五、交通运输、邮电	38134	22.35
六、商业	5822	3.41
七、房地产管理公用事业、居民服务和咨询服务业	1798	1.05
八、卫生体育和社会福利业	1611	0.94
九、教育、文化艺术和广播电视事业	3816	2.24
十、科学研究和综合技术服务业	154	0.09
十一、金融、保险业	4	0.002
十二、其它行业	7935	4.65

　  “四五”期间，基本建设施工项目3946个，其中大中型项目106个。全部建成投产项目2847个，其中大中型项目23个。建设项目投产率72.15％，其中大中型项目21.70％。5年累计，小型项目投资8.35亿元，占总投资48.93％；大中型项目投资8.71亿元，占总投资51.07％。基本建设5年房屋施工面积672.72万平方米，竣工面积334.19万平方米，竣工率49.7％。 　　

    （五）文教卫生 　　

    1975年高等院校4所，比1970年增加1所；中等专业技术学校11所，比1970年增加2所；普通中学540所，比1970年增加491所；小学6531所，比1970年增加3434所。没有实现“四五”计划规定的农业区普及中小学教育、牧业区普及小学教育的任务。1975年医院病床10222张比1970年增加2010张，增长24.48％。 　　

    （六）人民生活 　　

    由于经济有所发展，人民物质生活水平有所提高。1975年几项主要指标人均消费水平达到：每人平均粮食消费402斤，比1970年增加9斤，其中居民406斤，比1970年减少4斤；农民433斤，比1970年增加17斤；牧民186斤，比1970年增加6斤。人均食用植物油消费4.4斤，比1970年减少0.5斤，其中居民8斤，比1970年减少0.5斤；农民3.6斤，比1970年减少0.8斤；牧民0.3斤。人均猪肉消费6.6斤，比1970年增加0.8斤，其中居民消费14.4斤，比1970年增加1.8斤；农民4.4斤，比1970年增加0.1斤；牧民0.2斤，与1970年持平。人均消费羊肉11斤，与1970年持平，其中居民17.2斤，比1970年减少1.3斤；农民4斤，比1970年减少0.2斤，牧民40.1斤，比1970年减少0.9斤。人均消费棉布25.3尺，比1970年增加2.5尺，其中居民27.3尺，比1970年增加1.1尺；农牧业人口24.6尺，比1970年增加2.8尺。1975年常住居民实现的购买力5.07亿元，比1970年增长45.76％，全体人民平均消费购买力148.02元，比1970年增长20.42％，年均增长3.79％。1975年全省职工人数38.30万人，比1970年增加7.66万人。全省职工工资总额达到3.30亿元，比1970年增加47.32％，职工平均工资883元，比1970年增加27元。 　　

    “四五”期间，国民经济中存在的主要问题是：农业基础薄弱，发展速度不快，生产水平低，单产不高，总产不稳，与国民经济的发展不相适应；畜牧业生产基本上还是靠天养畜，生产条件落后，抗灾能力差，发展不稳定，生产水平和商品率比较低；轻工业产品自给水平差，全省生产的轻工业品只有3000多种，每年调进商品额占全省销售总额的一半；原材料和燃料动力工业薄弱。地方钢铁的生产能力尚未形成，煤炭不能自给，每年调进100多万吨。供电紧张，电力建设赶不上国民经济发展的需要；财政入不敷出，靠国家补贴。交通落后，至1974年底，仍有2个县59个公社不通公路，4个县不通电话，9个公社不通邮政。