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第八章 第六个五年计划时期(1981年—1985年)

2005-12-12    
    (十一)化学工业   

    1.化肥工业。钾肥按照国家计划,1987年建成青海钾肥厂一期工程,形成氯化钾20万吨能力。“六五”期间完成第一选厂(4万吨)配套工程,1985年钾肥产量2.3万吨(折纯),比1980年增长67.9%。磷肥完成西宁市第三化工厂配套,1985年磷肥生产能力达到10万吨(实物量),产量1.2万吨(折纯),比1980年增长7.1%。开展利用锡铁山铅锌矿副产品硫精砂制硫酸、生产磷肥的可行性研究。氮肥搞好青海省第一化肥厂的改造,使合成氨生产能力由0.7万吨增加到1万吨,生产碳铵4万吨。研究制订第二化肥厂和乐都氮肥厂转产方案。利用现有化肥厂厂房及设备,生产磷酸二氢钾等复合肥料。互助、平安氮肥厂也要研究转产方向。   
    2.农药工业。生产高效低毒农药,将燕麦敌车间改造转产燕麦畏,1985年燕麦畏产量300吨。   
    3.基本化学工业。1985年硫酸产量4万吨,比1980年增长29%;烧碱产量仍保持5000吨水平。   
    4.其他化学工业。通过技术改造,电化厂的电石生产能力由1万吨扩大到2万吨,1985年计划电石产量1万吨,比1980年增长3.5倍。进行建设10万吨电石厂的可行性研究。研究利用低品位硼矿和大柴旦湖硼矿资源的综合开发。硼砂产量保持在2000吨,硼酸保持在500吨的水平。   

    (十二)建筑材料工业   

    1985年计划水泥产量38万吨,比1980年增长31%。其中,青海水泥厂18万吨,增长37.9%,州县小水泥厂20万吨,增长25%。青海省与国家建材局和甘肃省联合投资扩建兰州玻璃厂,1985年建成年产25万标箱。1985年计划石棉产量2.2万吨,与1980年持平。1983年完成茫崖石棉矿1.2万吨选矿车间改造工程,消除粉尘污染,建成祁连小八宝石棉矿,年采选能力0.5万吨。砖、瓦、灰、砂、石及石膏等建筑材料,主要靠发展集体企业生产。   

    (十三)机械、电子工业   

    1985年计划全省机械、电子工业产值达到4.7亿元,比1980年增长10.3%。   

    1.机械工业。1985年计划机床产量1200台。发展高度精密机床,努力扩大出口机械产品的生产。与长春第一汽车制造厂联合生产适应高原特点的增压柴油车,保证达到国家标准,争取纳入国家计划。1985年计划汽车产量1500辆,比1980年增长27.9%,其中高原增压柴油车1000辆,各类变型车500辆。矿山和通用机械改进产品结构,搞好装岩机生产,发展新产品,扩大销路。电工产品搞好微电机、电动工具、水轮发电机、电线、低压开关等产品的生产,根据市场需要,调整1-9号电机生产点。研制小型电动机、中小型变压器等电工产品的更新换代,提高效率,节约能源。试制Y系列电机,SLT系列变压器,进行分马力电机等产品的更新,1985年全部以新产品代替老产品。改制适合烧热水煤的锅炉,研制适用于海拔2000-4000米的高原锅炉。1985年计划微电机产量10万台,比1980年增长45%;电动工具15万台,增长4倍。
    2.农牧业机械工业。主要发展中小型机械化和半机械化农牧机具,如牛奶分离器,乳脂分析离心机,小型奶粉加工成套设备,气雾免疫机、薯类加工成套机械、饲料加工机械、山地步犁、小型播种机、烘干机、脱粒机、磨粉机、手扶拖拉机配套农具等。手扶拖拉机要积极引进先进技术,提高质量。州县农机企业主要是搞好修理,并根据当地需要,适当生产一些小型农牧机具。   
    3.电子工业。发展载波机、探空仪、扬声器、太阳能利用等产品。积极研制数字载波电话终端机、电子探空仪,中高档多功能收音机和录音机。扬声器向小型、薄型、平板、大功率、立体声发展。计划1985年三路载波机产量200端,保留单路载波机1000端、交换机1万门的生产能力,扬声器200万只,探空仪5万部,收音机0.5万部,硅太阳能应用产品0.5万瓦,半导体致冷机200台。   

    (十四)地质勘探   

    1.能源地质。加强东部地区煤田普查,进行柴达尔下平峒的补充勘探和大通矿区深部的扩大勘探;开展全省煤田区划与资源总量预测,在柴达木北缘和青藏铁路沿线,开展区域煤田远景调查。柴达木盆地石油以地震及探井为主要手段进行普查勘探。在西宁市附近开展地热地质调查。   
    2.金属和非金属矿地质。重点抓钾盐、金、银、汞、铜、铅、锌及石棉等矿种的普查勘探。在柴达木盆地进行钾盐普查,并对其它盐类资源进行综合评价,预期新增氯化钾储量5000万吨;配合青海钾肥厂一、二期建设,开展补充地质工作及有关科研工作。开展西宁盆地盐类矿产普查,逐步摸清石膏、钙硭硝区域资源远景。加快锡铁山地质工作,1984年提交金银补勘报告。开展班玛玛可河流域以金矿为主的综合普查,选择砂金富集地段进行详查。铜、铅、锌、汞等有色金属。重点开展柴达木盆地北缘、鄂拉山和同德——河南等成矿带的矿产普查。完成兴海赛什塘铜矿区初勘,预期提交铜金属储量30-40万吨。进一步扩大兴海铜峪沟铜矿区、祁连浪力克铜矿区和锡铁山铅锌矿区深部及外围资源远景普查。对同德沙尔诺、泽库赫格楞等矿点进行普查评价。在都兰地区继续寻找铅锌矿,并注意钨、锡的综合评价。完成祁连小八宝石棉矿田的初勘任务和小黑刺沟石棉矿区详查。完成茫崖石棉矿1号含棉岩体西段详查工作。开展东部地区和铁路沿线的石灰岩、石膏、硫铁矿等资源的普查勘探工作,作出相应的评价。   
    3.水文地质、工程地质和环境地质。重点开展区域水文地质普查,统筹安排西宁、格尔木城市供水和柴达木盆地、东部农业区、青海湖环湖地区农牧业用水的水文地质工作。开展西宁、格尔木两市地下水污染监测和龙羊峡上游滑坡体的工程地质调查。   
    4.基础地质。加速进行区域地质矿产普查及物探、化探工作。进一步开展全省主要矿种成矿规律和打矿方向的研究,逐步开展矿产资源总量预测和战略分析。   

    (十五)建筑业   

    青海省全民所有制建筑业的建筑安装工作量计划,5年合计25.8亿元,其中基本建设工作量23.8亿元,设备更新和技术改造工作量2亿元。除中央施工企业承担的和建设单位自营的工作量以外,地方全民所有制施工企业承担的建筑安装工作量计划11.4亿元,其中基本建设工作量9.4亿元,设备更新和技术改造工作量2亿元。计划建成各类房屋建筑面积358万平方米,其中工业建筑80万平方米,住宅建筑180万平方米。1985年房屋竣工面积占施工面积的比例达到60%,比1980年的44.6%提高15.4%。   

    (十六)交通和邮电   

    1.铁路。1985年省内铁路货运量计划355万吨,比1980年增加114万吨,增长47.3%;客运量212万人,增加24万人,增长12.8%。主要物资运量计划:煤135万吨,矿建材料44万吨,原盐30万吨,石膏等非金属矿石55万吨,化肥12万吨。青藏铁路哈尔盖至格尔木段,1984年开始全线运营,1985年完成收尾配套工程。   
    2.公路运输。1985年计划汽车客运量720万人,比1980年增长60%;货运量175万吨,增长1.2%。鉴于公路货运能力大于运量,“六五”期间要限制增加货车,淘汰、更新一部分老旧汽车。增加客运车辆,对牧区未通客车的10个县镇,争取都能通车。农业区开放客车的公社由50%提高到80%左右,并在客流量大的线路增加班次。5年改造公路1092公里,增加沥青路面829公里。重点改造青藏公路格尔木至唐古拉山段,共和至花石峡段和隆务峡段,着手改造西宁至享堂段。新修公路494公里,争取初步修通西宁经同德至果洛的公路。修建大中型桥梁17座,1386延长米,建成尖扎黄河桥。   
    3.邮电通信。主要建设西宁、格尔木和各自治州、专区所在地的市内电话,5年内扩增容量6900门。有重点地改善长途通信网路,建成大柴旦至格尔木长话线路,以西宁为中心增加长途报话电路50条,架通农业区新增加的17个公社和牧业区线路较短的9个公社的电话,建成西宁邮政转运枢纽,海西邮车分站和格尔木转运站。加强现有通信设备的维护,有步骤地进行技术改造,提高通信质量。1985年计划由电业务总量达到1355万元,比1980年增长15%。   

    (十七)商业   

    1985年社会商品零售总额计划12.7亿元,比1980年增长40.2%,年均增长7%。全民所有制商业1985年主要商品销售量计划:粮食6.34亿斤,比1980年增长22.2%;食用植物油1960万斤,增长126.5%;食糖1.2万吨,增长46.9%;卷烟5.7万箱,增长18.8%;布匹5400万米,增长29.5%;呢绒100万米,增长53.8%;自行车12万辆,增长71.4%;缝纫机5万架,增长72.4%;手表14.5万只,增长48%。   
    在国营商业占优势的条件下,放手发展合作商业和其他形式集体商业,适当发展个体商业,逐步形成一个具有多种经济形式,多种经营方式,多种渠道并存和少环节、开放的流通体系。恢复基层供销社的合作商业性质。鼓励和扶持集体商业和个体商业的发展。国营商业让出一部分经营额给集体和个体商业经营。批发工业品的比重,由现在的73%调整到70%;国营商业和供销社收购农副产品的比重,由现在的80%调整到70%;零售比重大体保持在60%。饮食服务业,在城市国营保持30%,农村除供销社外,基本上由集体和个体商业经营。   
    1985年全省城乡零售商业、饮食业、服务网点计划达到1.6万个,比1980年增加9400个,平均每千人有3.6个网点,比1980年增加1.9个。从业人员达到5.2万人,增加2.27万人。集体商业从业人员的比重由1980年的18%上升到44%左右,个体户从业人员的比重由11%上升到16%左右。   

    (十八)进出口贸易   

    1985年外贸收购总值计划11525万元,比1980年增长52.8%;自营出口总值1400万美元,增长2.5倍;进口总额1500万美元,增长70.8%。    

    (十九)科学技术   

    科学技术成果的推广。初步选定了26项科学技术成果,列入重点推广计划。农林牧业增产技术主要推广灌区春小麦大面积丰产栽培技术,油菜大面积丰产栽培技术,深翻秋施肥、防旱保苗技术、燕麦畏灭除燕麦草,柠条直播造林,营造速生丰产林,机械剪毛,气雾免疫,牛皮蝇防治,含毒草颗粒灭鼠,渠道防渗等技术。轻工业主要推广板式家俱生产技术。节能与能源开发技术主要推广新型保温材料和远红外线干燥,太阳能集热器和太阳灶,玻璃熔炉全保温,柴油机改造,合成洗净剂代替油料洗净等技术。机械工业主要推广热喷涂(焊)、热处理、电泳侵漆等技术。化工主要推广氯碱产品生产新技术、新工艺,提高氯气烧碱纯度,降低能耗和生产成本。商业主要推广猪囊虫活体检疫技术和易燃蜂窝煤。   
    科学技术攻关。安排重点攻关项目14个。农牧业增产技术主要有:干旱浅山综合治理,低芥酸油菜品种选育,春小麦大面积丰产栽培,保护地蔬菜丰产栽培,在冬春草场建立人工草地技术等项目。工业生产技术主要有:燕麦畏氯化技术的中间试验,油脂浸出新工艺在高原地区的应用试验,皮革加工新技术。资源开发及综合利用主要有:大柴旦盐湖以锂、硼为主的综合利用的中间试验,石膏、钙硭硝试制轻质建筑材料及综合利用的研究等项目。能源开发及节能技术主要有:以太阳能、生物能为主的农村牧区新能源开发利用,工业型煤、高原柴油车增压技术,高原锅炉的研制等项目。上述科研攻关项目,要求大部分在“六五”期间基本完成,“七五”初期推广应用。   

    (二十)教育   

    1.小学教育。要求西宁、乐都、湟源等教育基础较好的地区,1985的基本普及小学教育;湟中、平安、民和、互助、化隆、循化和大通等县农村,1985年学龄儿童入学率由现在的70%左右提高到80%;海北、海南、黄南及海西州的农村、牧区,入学率由现在的60%左右提高到70%左右;玉树、果洛的农村、牧区,入学率由现在的20%提高到40%左右;全省小学在校学生数计划1985年达到54.3万人,平均入学率达到77%以上。1985年建成省盲聋哑学校。   
    2.中等教育。计划1985年初中在校学生达到15万人。高级中学积极改革内部结构,有计划地在一部分普通高中举办农业班、职业班,或开设职业技术课,普通高中偏多的地区将一部分改为农业中学和职业中学。同时,各行各业都要创造条件,举办一批职业学校。1985年计划普通高中在校学生达到3.3万人,职业中学和农业中学在校学生达到1.1万人。   
    3.民族教育。计划“六五”期间新增牧民寄宿小学23所,做到每个公社有一所;新建牧区县民族中学3所,达到每县一所。到1985年,纯牧区争取30%以上的初小、高小毕业生能进入寄宿制的小学和初中。   
    4.中等专业教育。恢复农林学校,扩大财经、政法学校,加强各级师范学校,1985年计划在校学生保持8900人,5年内毕业生人数共1.7万人。   
    5.高等教育。整顿好现有6所高等院校,办好教师进修学院和广播电视大学。1985年计划在校学生达到5340人,5年内毕业生共5490人。
    6.成人教育。计划1985年达到4240人,参加成人中等专业技术学校学习的人员达到2300人,参加各种成人文化学习的人员达到20万人。    

    (二十一)人口   

    1985年青海省总人口控制在410万人,自然增长率控制在13.5‰左右。   

    (二十二)劳动   

    计划5年内,在全民所有制单位增加职工6.5万人(含中央驻省单位),城镇集体所有制单位增加职工3万人,城镇个体劳动者增加0.5万人,全民和城镇集体所有制单位补充自然减员4万人,其他方面安置1.7万人,共安排15.7万人就业。争取到1985年底,城镇新成长起来的劳动力基本上得到安置。1985年地方全民所有制单位职工人数,由1980年的37.3万人增加到40万人;城镇集体所有制单位职工人数由6.86万人增加到9.86万人;城镇个体劳动者由0.23万人增加到0.73万人。   

    (二十三)居民收入和消费   

    1.居民收入。计划1985年农牧民人均收入260元,剔除价格因素,比1980年增长32.7%,年均增长5.8%。1985年地方全民所有制单位职工工资总额为5亿元,比1980年增加0.92亿元,增长22.5%,年均增长4.2%。按照国家计划5年内全民所有制单位职工大多数将升一级工资,中年知识分子的工资将有较多的增加。   
    2.居民消费。1985年城乡居民按人口平均的消费水平,计划达到301.5元,比1980年增加45.5元,年均增长3.3%。其中城镇居民达到598元,比1980年增加78元;农村居民达到202元,比1980年增加37元。城乡居民主要消费品消费水平提高计划如下(见表21)。

表21 青海省“六五”期间城乡居民主要消费品增长表
  1980年实际 1985年计划 85年比80年增长%
粮食(斤/人) 464 488 5.2
食油(斤/人) 7 9.7 38.6
肉(斤/人) 13.8 15.8 14.5
食糖(斤/人) 4 6 50
布(尺/人) 33 36.6 10.9
自行车(辆/百人) 8.5 13.6 60
缝纫机(架/百人) 4 6.5 62.5
手表(只/百人) 13.6 22.4 64.7
收音机(台/百人) 5.9 9.8 66.1
电视机(部/百人) 0.85 1.96 130.6

  (二十四)城乡建设   

    5年内计划在城镇建成住宅245万平方米,平均每年49万平方米,人均住房面积将由1980年的3.8平方米增加到1985年的4.8平方米。城镇居民中无房户、特别拥挤户和不方便户的居住条件将有改善。预计“六五”期间农民新建住宅650万平方米,新建公共福利设施32万平方米。
    城市市政公用设施。城镇供水、供电、供热、排水、防洪、道路、桥梁、公共交通、园林绿化和环境卫生等方面的设施,按照“量力而行”的原则,有计划地进行。新建和改善12个县镇的供水工程,到1985年青海省有32个县镇建成供水设施,其余11个县镇“七五”期间继续解决。提出西宁市集中供热的可行性研究报告,并在古城台地区结合小区规划,进行集中供热试点。重点解决西宁市干道卡口和堵头的问题,新建和改造桥梁3座,城市道路3条。增加公共汽车车辆,改善城市交通状况。根据各地具体情况,增加城镇环境卫生设施,解决城镇垃圾、粪便的清运、处理和道路清扫问题,改善卫生条件。搞好城镇绿化和园林草地建设。住宅要按户安装水表,厂矿要实行计划用水,要求工业用水循环重复利用率达到30%以上。   

    (二十五)文化事业   

    文学艺术坚持党的四项基本原则,认真贯彻“百花齐放、百家争鸣”和“古为今用,洋为中用”的方针,艺术创造和演出要具有鲜明的民族风格和地方特色。剧本创作由1980年的90本增加到1985年的150本。重点抓好3-5个剧本,达到全国主要刊物发表水平和上演水平。      1.电影事业:1985年全省电影放映单位由1980年的1463个增加到1985年的1500个。除搞好对现有影剧院的维修、改建外,新建治多、杂多、曲麻莱、尖扎等县电影院(影剧院)。适当加快省电影译制厂的建设。   
     2.群众文化事业:逐步建齐县(区)文化馆。试办农村牧区集镇文化中心,发展公社(街道)文化站。农业区达到大部分公社有文化站,40%的大队有文化室。   
    3.出版。本着藏、汉文图书并重的原则。1985年出版总印张,计划达到8510万印张。其中报纸7种,3450万印张;杂志16种,460万印张;图书116种,1500万印张。课本,除汉文中小学课本由中央统一供型印制外,全省自编藏文课本45种,3100万印张。   
    4.广播电视。建设西宁泮子山电视调频发射台,加速州县电视转播台的建设。1985年发射功率达到221千瓦,覆盖率达到45%左右。1985年无线广播发射功率计划达到551千瓦,中波覆盖率达到占人口的30%左右,中短波结合基本覆盖全省。   
    5.文物工作和博物馆、图书馆。加强文物保护管理工作,坚决制止破坏文物的现象。配合基本建设工程,做好考古调查和发掘工作。完成全省文物普查,调整公布一批三级文物保护单位。完成省博物馆维修工程,藏品达到10万件。开展“唐蕃古道”的调查及资料整理研究工作,加强公共图书馆建设,逐步建立健全州(市)县图书馆,充实、提高现有公共图书馆,增设儿童阅览室。对古籍的孤本、善本和珍贵文献资料,要改善保管条件,有的应采取缩微照相进行保管,避免自然损失。   

    (二十六)卫生、体育事业   

    1.医疗卫生。计划5年内增加病床2013张。到1985年,全省医院病床达到12473张。积极组织厂矿医院向社会开放,建设省藏医院、高原心脏研究所、海东地区医院、省鼠疫菌种保存室、六个州的鼠疫防治站。对三分之一县的县级卫生机构进行整顿和建设,尽快提高医疗水平。5年内改建和新建20多个公社卫生院,扩建40个公社卫生院,争取做到房屋、设备、技术力量“三配套”。   
    2.卫生队伍。5年内增加专业卫生人员5502人,1985年全省达到24265人。青海医学院要招收研究生和进修生,省卫校要承担中级卫生人员的培训任务,6州卫校培养当地的和少数民族的卫生人才。到1985年使赤脚医生的50%-60%达到中专水平。   
    3.体育。厂矿企业、机关要分期分批地成立体协,农村牧区既要开展现代体育活动,又要提倡各民族的传统体育活动。加强专业体育队伍建设,重点发展具有青海省特点的体育项目,射箭、射击等项目要保持亚洲和世界水平,田径中长跑、摔跤和自行车项目要保持全国水平,足球要尽快地恢复到全国水平。建成西宁体育馆。   

    (二十七)环境保护   

    对严重污染湟水流域水质的厂矿企业要分期分批进行治理。1985年前重点抓好西宁钢厂、黎明化工厂、青海制药厂、电化厂、毛纺厂、造纸厂、青沪机床厂等14个企业的废水治理。西宁地区20多所医院的污水,要求经过处理达到排放标准。保护好北川水源。新生产的锅炉,必须具有消烟除尘和水处理设备。抓紧治理西宁市化工三厂的硫酸尾气、氟化氢气体和茫崖石棉矿、青海水泥厂的粉尘污染。   



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