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第九章 长期规划

2005-12-12    
          第二节  青海省1956-1967年国民经济远景规划草案

    青海省国民经济十二年远景规划草案,于1955年11月由省计经委组织人员着手研究编制。1956年1月,中共中央政治局通过《1956到1967年全国农业发展纲要(草案)》,中共青海省委根据中央要求结合青海情况,提出了加快编制十二年长期规划的要求。1956年6月在省委召开的第二次党代会上对草案进行了讨论。省计委同各厅局根据讨论中所提出的意见,在省委、省人委的领导与布置下又重新编制了一次,对一些主要的,牵涉面较广的指标进行了反复研究,将总的发展目标大体定了下来;才进行分部门编制。由于规划和第二个五年计划草案同时编制,所以历史背景、指导思想、工作方针都是一样的。并且在对基本省情,如可垦荒地面积、工业发展速度等问题上脱离实际,一些指标过高,影响了规划的准确性。

    一、工业

    全省工业总产值1956年预计完成4559.6万元,1957年达到11425.7万元,较1956年增长150.58%;1962年计划达到53311.8万元,较1957年增长366.59%,5年年均增长36%;1967年计划达到110531万元,较1962年增长107.33%,5年年均增长15.67%。
    电力工业。1962年580.9万元,较1957年增长809.08%;1967年1554.7万元,较1962年增长167.64%。煤炭工业:1962年2396万元,较1957年增长167.49%,1967年50.40万元,较1962年增长110.36%。
    农具制造。1962年590万元,较1957年增长204.12%;1967年1205万元,较1962年增长104.24%。建筑材料:1962年10755万元,较1957年增长143.47%;1967年15708万元,较1962年增长46.05%。面粉和榨油:1962年92.87万元,较1957年增长461.83%;1967年180.37万元,较1962年增长94.21%。   
    1957年预计各种经济类型的比重。地方国营工业83.23%,到1962年上升为90.82%,1967年上升为92.13%。预计1957年工业总产值中,生产资料生产占59.62%,消费资料生产占40.38%;到1962年生产资料生产比重为66.73%,消费资料生产的比重为33.27%;到1967年生产资料生产比重为57.72%,消费资料生产比重为42.28%。   
    1967年全省地方工业厂矿达323个。其中工业厅系统186个,劳改局系统41个,交通厅系统6个,粮食局系统24个,手工业管理局系统63个,城建局系统2个,青海日报社1个。

    二、农业

    按照12年农业开荒1311.6万亩,全省人口达到660万人的规划任务,提出农业发展规划:耕地面积1956年计划达到756.50万亩,1957年计划达到796.50万亩,1962年计划达到1192.90万亩,1967年计划达到2025.90万亩。第三个五年计划期末,青海省拥有的拖拉机站及拖拉机台数:1957年19个241.7标准台(其中国营农场及劳改农场176.3台);1962年128个,3663.7标准台(其中国营农场及劳改农场1046.3台);1967年227个,8446.7标准台(其中国营农场及劳改农场,3380.3台)。计划1957年蝗虫防治100万亩,第二个五年计划防治1450万亩,第三个五年计划防治1350万亩,到1967年基本上控制全省的蝗患。

    三、林业

    12年全省共造林2595.61万亩,其中国营造林657.06万亩。绿化规划实现后,全省森林面积可达3643.08万亩,森林覆被率将由0.46%增至2.95%。

    四、水利及水土保护   

    1956年计划水浇地面积达到2037031亩,其中大型水利达到440886亩。1962年达到6527030亩,其中大型水利达到3730886亩。1967年达到12657030亩,其中大型水利9560000亩。12年共扩大水浇地面积11367000亩,其中大型水利9367000亩。1967年全省水浇地面积占总耕地面积的62.47%。为了搞好水土保持,12年修梯田128667万亩,培地埂496.64万亩,兴修小型水库416座。

    五、畜牧业

    牲畜。各种牲畜1956年计划达到1604万头,1957年计划达到1824万头,1962年计划达到3192万头,1967年计划达到5048万头(见表30)。

表30 青海省十二年(1956-1967年)主要畜产品产量表
项目 单位 1956年 1957年 1962年 1967年
绵羊毛 公斤 12,695,334 14,599,639 26,043,652 49,111,235
其中:细毛 公斤    15,300 119,400 314,910
半细毛 公斤    127,800 2,905,062 15,470,748
牛皮 171,100 184,200 368,426 541,624
牛奶 公斤 95,334,450 103,924,500 102,185,062 128,380,875

牲畜改良。1956年预计改良马800匹,1957年达到1600匹,1962年达到32560匹,1967年达到128605匹,占全省马总数的20%;1956年预计改良牛500头,1957年达到1601头,1962年达到38469头,1967年达到128289头,占全省总数的2.47%。1956年预计改良绵羊63900只,1957年达到137485只,1962年达到2426518只,1967年达到9497718只,占全省总数的24%。
    兽疫防治。第二个五年计划期间防治各种牲畜疫病8814万头(次),第三个五年计划防治各种牲畜疫病20306万头(次)。在第二个五年计划内消灭牛瘟、猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、鸡瘟、猪囊虫、疥癣7种疾病。
    国营牧场。1956年达到12个,各种家畜达到137267头,1957年牧场计划达到20个,各种家畜达到227554头,1962年牧场计划达到54个,各种家禽计划达到730300头,比1957年增长220.95%,1967年牧场计划达到98个,各种家畜计划达到1348864头,比1962年增长84.5%。

    六、气象

    1957年预报台达到4个,气象站达到35个,1962年计划达到78个,1967年计划达到124个;1957年计划气候站达到36个,1962年达到165个,其中专业气候站15个,1967年达到260个,其中专业气候站60个。

    七、交通运输

    1956年预计汽车货物周转量8552万吨公里,1957年计划19943万吨公里,1962年86360万吨公里,1967年计划155179万吨公里。汽车客运周转量1956年预计为7173万人公里,1957年为8092万人公里,1962年为9429万人公里,1967年为10624万人公里。1956年预计汽车总数达到1355辆,1957年达到2745辆, 1962年达到7450辆,1967年达到11285辆。

    八、邮电

    邮电局、所1956年预计为150个,1957年计划达到247个,1962年计划达到622个,1967年计划达到1054个。邮路总长度1956年预计为13715公里,1957年计划达到13820公里,1962年计划达到19300公里,1967年计划达到21650公里。长途电话线路1956年预计为627杆程公里,1957年计划达到1814杆程公里,1962年计划达到6801杆程公里,1967年计划达到8841杆程公里。1956年计划市内电话总数为2650门1957年计划达到4150门,1962年计划达到19950门,其中自动电话11000门,1967年计划达到3565O门,其中自动电话20000门。1956年计划县内电话杆路总长度1533公里,交换机1120门,小型报话机26套,1957年计划杆程长度2603公里,交换机2150门,小型报话机44套,1962年计划杆路总长度8953公里,交换机6030门,小型报话机129套,1967年计划杆路总长度21068公里,交换机8830门。因为有线电话的发展将代替无线电报话机,所以小型报话机在第三个五年计划内不予发展。

    九、商业

    1956年社会购买力平均预计每人111.94元,社会集团购买力预计为123.4元。1957年计划社会购买力平均每人140.69元,社会集团购买力123.8元。1962年计划社会购买力平均每人245.67元,社会集团购买力100元。1967年计划社会购买力平均每人341.19元,社会集团购买力80元。社会零售总额1956年计划完成24253万元,1957年计划35570万元,1962年计划98866万元,1967年计划234785万元。全省商业人员1956年预计达到26388人,1962年达到86300人,1967年达到148599人(见表31、32)。

表31 青海省十二年(1956—1967年)主要商品社会销售量表
商品名称 计算
单位
1956年
预计
1957年
预计
1962年 1967年 1962年为
1957年%
1967年为
1962年%
粮食 150,000 180,000 516,630 962.45 287.01 186.29
食盐 6,859 7,558 18,950 42,900 250.72 226.38
食糖 1,710 2,270 9,000 30,000 396.48 333.33
食用植物油 3,172.50 3,539 14,636.50 40,111.50 413.58 274.05
茶叶 3,750 4,550 8,500 16,500 186.81 194.12
猪肉 1,320 2,300 15,000 56,800 695.65 378.67
牛肉 600 1,114 17,000 44,000 1,526.03 258.82
羊肉 720 1,288 19,000 47,000 6,475.15 247.37
卷烟 8,500 14,000 46,000 94,000 328.57 204.35
酒类 760 1,200 3,600 13,000 300 361.11
棉布 10,30,600 1,500,000 3,900,00 5,900,000 260 176.90
棉花 72,000 34,000 90,000 220,000 264.70 244.41
机制纸 1,230 1,800 7,740 20,000 430 258.41
胶鞋 400,000 640,000 2,500,000 5,200,000 390.63 708
火柴 17,100 22,000 54,000 95,000 245.45 175.92
毛巾 87,000 110,000 470,000 950,000 427 202.13
袜子 126,000 173,500 620,000 1,500,000 357.35 741.94
煤炭 740,000 350,000 760,000 2,600,000 217.14 342.11
煤油 2,000 2,880 4,500 5,000 156.25 111.11
肥皂 25,000 115,000 200,000 640,000 444.44 320

表32 青海省十二年(1956-1967年)农牧产品采购指标表
产品名称 计算
单位
1956年预
计收购量
1957年计划收购量 1962年计划收购量 1967年计
划收购量
1962收购量为1957年收购量的% 1967年收购量为1962年收购量的%
绵羊毛 9,250 10,250 24,000 46,500 234.15 193.75
山羊毛 62.25 88.25 352 780 396.17 221.59
羊绒 91.32 140 233 350 166.43 150.21
绵羊皮 270,200 320,000 650,000 1,500,000 203.13 220.77
牛皮 79,600 92,940 200,000 340,000 215.19 170
绵羊板皮 65,000 83,000 115,000 240,000 138.55 208.70
羊皮 450,000 550,000 997,500 1,800,000 181.36 180.45
活猪 23,495 59,100 300,000 947,000 507.62 315.67
活牛 5,460 10,540 170,000 357,200 1,612.90 210.11
活羊 31,350 61,900 760,000 1,880,000 1,227.80 247.42
猪肠衣 25,000 40,000 150,000 350,000 375 233.33
羊肠衣 94,549 95,000 300,000 600,000 315.79 200
粮食 192,065 235,000 625,095 1,368,075 231.07 218.86
其中:小麦     400,060 957,650   239.37
植物油料 19,532,50 24,430 53,248 128,873 187.34 242.03
其中:菜籽              
  500 12,000 70,000 2.000 166.67
   

  十、教育

    小学教育。学龄儿童按总人口的14%计算。1956年入学儿童率为40%,1957年为47.3%,1962年入学儿童达到75%,1967年入学儿童达到96%。1956年小学计划招生70218人,1967年在校学生803532人,为1962年的189%。
    普通中学教育。从1958年到1967年按85%吸收高小毕业生入初中,吸收98%的初中毕业生入高中、中师及部分中等专业学校。1956年计划招生3850人。1967年在校学生到234500人,为1962年的236.63%。
    中等师范教育。1960年以后,全省所需小学教师由省内师范毕业生提任,1956年计划招生900人,1967年在校学生达到11000人,为1962年的157.14%。
    中等专业教育。除原有的农业、畜牧业、卫生、财经等4个中等专业学校外,1956至1967年将陆续新建中等专业学校16个,1967年达到20个。1956年计划招生2670人,1957年计划招生5170万人,第二个五年计划共招生29520人,第三个五年计划共招生34470人。
    高等教育。 1956年新建师范学院1所,1957年招生600人,第二个五年计划共招生4800人,第三个五年计划共招生5250人。新建医学院1所,1958年开始招生到1962年5年共招生2000人。改青海民族公学为青海民族学院,1957年招生880人,第二个五年计划共招生7200人,第三个五年计划共招生5600人。除3所高等学校外,计划建议中央1957年在全省建立地质学校1所,在第二个五年计划期内新建工业、农业、石油、财经4个学院。

    十一、文化、卫生

    文化电影院。1956年2个,到1967年达到65个。电影放映队,1956年发展22个,达到51个,1967年达到463个。剧团,1956年3个,1967年达到37个。民族歌舞剧团,1956年1个,至1967年达到7个。剧场,1956年有3个,1967年达到37个。图书馆,1956年1个,至1967年达到53个。文化馆,1956年新建6个,1967年达到55个。科学普及馆,1957年新建1所,1967年达到6所。
    医院病床总数1956年预计达到1441张,1967年计划达到20020张。疗养院床位1956年预计达到180张,1967年计划达到2800张。医疗保健所1967年计划达到1200个。专科防治所1956年预计达到4个,1967年计划达到80个。妇幼保健所1956年预计达到34个。1967年计划达到116个。
 
 

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