中华人民共和国成立以来，青海国民经济有了很大发展，长期规划起了一定的指导作用。青海长期规划受到省委、省政府及相关部门的重视。计划部门为长期规划的制订付出了大量的人力。青海的几个长期规划大多数是配合五年计划进行的。有的长期规划的制定，在“左”的思想指导下，也受到诸如“大跃进”、“文化大革命”等的影响冲击，许多指标脱离省情，急于求成，其科学性、合理性、指导性有所降低。这一章所包括的6个长期规划，沿用了原名称，记述了原规划的最基本内容。

            第一节　　青海省 1953－1967年国民经济远景规划草案

    青海省国民经济十五年（1953—1967年）远景规划于1953年4月开始编制，由于当时省计委尚未正式成立，由省人民委员会组织各有关厅、局、处的人员进行编写，期间铁道部5位同志参与了编制工作，年底草案经过修改下发。当时青海省中长期计划刚刚起步，缺乏经验和资料，加之规划时间跨度较大，因而规划的有些方面准确性不高。

    一、 1949—1954年国民经济的恢复与建设

    中华人民共和国成立后，青海各族人民在党和人民政府的正确领导下，完成了经济恢复的任务，到1952年底，工、农、牧业生产均超过了1949年水平。粮食总产量达到74269万斤，较1949年59147万斤增长25.56％。油籽总产量3240万斤，较1949年1669.60万斤增长94.06％，农业生产合作社3个，整修、兴修水利扩大灌溉面积220516亩，造林22045亩，大家畜达220.36万头，较1949年增长31.69％，绵羊650.87万只，较1949年增长36.36％。全省地方工业总产值达3931.6万元，较1949年增长2.75倍，公路通车里程1346公里，比1949年增长了187.5％，汽车运量达28.9万吨公里，较1950年增加19.39倍。1953年青海同全国其它地区一样，进入了有计划的建设阶段，到1954年底粮食产量达到105000万斤，耕地面积由1952年的682万亩，扩大为687万亩，其中水浇地由1952年968673亩，扩大为1132047亩。1953、1954两年共造林4715公顷。大家畜达259万头，较1952年增长17.52％，绵羊达853万只，较1952年增长32.09％。地方工业总产值达1881万元，较1952年增长了3.18倍。公路通车里程2638公里，比1952年增加95.98％。汽车运量达132.82万吨公里，较1952年增长3.59倍。在社会商品零售总额中，国营、合作经济由1952年所占17.03％上升至48.38％，私营经济则由1952年所占87.65％相对降至43.83％。工业在工、农、牧业及个体手工业中所占比重仅为9.35％，而工业中工厂手工业的比重占36.04％。农业及商业中的个体经济及私人资本主义经济还占相当大的比重。

    二、主要计划指标

    （一）人口增长及人口流入

    1954年全省总人口为171.29万人，第二、三个五年计划的发展为：农业区县市在第一个五年计划增长率2.37％的基础上增0.08％，到1967年人口增长率达3.17％。牧业区人口增长年均1.6％。流入人口总数至1967年为40.62万人，但这一计划数仅包括各国民经济部门所需要流入的干部、工人及其它人员。流入人口的流向，西宁市，东部各县200到800。

    （二）地方国营工业

    全省第二及第三个五年远景计划在第一个五年计划的基础上共新建和扩建61个工厂， 1967年全部工业总产值为91126万元，其中电力和原煤产值为3091万元，占总产值的3.4％，黑色和有色金属加工产值为7892万元，占总产值的86％，化学工业产值为121.6万元，占总产值的1.3％，建筑材料产值为3494万元，占总产值的3.9％，食品及日用品产值为4832万元，占总产值的5.3％。第一个五年计划期间，工业总产值为2057万元。第二个五年计划期间，共建厂矿40个，其中包括扩建西宁人民电厂。产值为15029万元，电力和原煤产值为2061万元，占全部产值的14％，黑色和有色金属加工产值为7602万元，占全部产值的50％（包括硫磺、硼砂等工业产值），建筑材料产值为2337万元，占全部产值的16％，食品及日用品产值为3029万元，占全部产值的20％。第三个五年计划期间共建厂矿21个，其中包括扩建煤矿，全部产值为91126万元。
    1．电力。1958—1959年相继在德令哈、格尔木建设容量4000千瓦能力的矿电厂各1个，在察汗乌苏建设容量为1500千瓦发电厂，扩建西宁人民电厂3000千瓦，1960年投产。1959—1960年在桥头建设6000千瓦发电厂，1961年投产。1961—1962年建设4000千瓦的茶卡电厂，1963年投产。 1958—1967年共新建和扩建发电厂7个，总容量为23000千瓦，发电量达10.18万千瓦时。
    2．煤炭。1958—1959年在乌图美仁、察汗乌苏修建年产量30万吨煤矿各1个，在茶卡修建年产量16万吨煤矿，1960年投入生产；1958年修建东沟煤矿至1962年逐年扩建生产量达30万吨，可充分供应铁路需要；1959—1960年修建桥头老爷山煤矿，1965年投入生产，年产量为25万吨；1963—1964年修建年产量5万吨的玉树煤矿，1965年投入生产，供应玉树地区工业和生活用煤；1965—1966年扩建门源煤矿，年产量15万吨；1958—1967年新建的煤矿总产量达203.7万吨。 　　
    3．黑色和有色金属加工。铸铁，青海省铸铁公司年生产能力为100万吨，分设于祁连和海西自治州境内巴隆两地，1965年投入生产，至1967年新建门源铸铁厂后，青海省黑色金属冶炼年生产能力达102万吨。铜矿，1966—1967年在共和县塞门卡牙新建年产量5万吨铜矿，1968年投入生产。铅矿，1958—1959年在海西境内全吉乌路新建年产量2万吨铅矿，1960年投入生产。1960—1961年在乐都新建年产量2000吨铅矿，1962年投入生产。1966—1967年在德令哈新建年产量1万吨铅矿，1968年投入生产。1958—1967年共新建3个铅矿，2个投入生产，总产量为22000吨。硫磺矿，1960年在海西州苏来新建年产量30万吨硫磺矿，1963年投入生产。硼砂，1958—1959年在柴达木盆地大柴旦新建硼砂矿，1960年投入生产。焦炭，1965—1966年在门源兴建年产量30000吨的炼焦厂，1967年投入生产。金属加工厂，1958年在格尔木新建机械修配厂，1959年投入生产；1960年在德令哈新建机械修配厂，1961年投入生产。1964—1965年在西宁新建年产2000吨的机械制造厂，1966年投入生产。1966—1967年在门源新建年产量8000吨的暖气设备厂，1968年投入生产。农具制造，1958—1959年在西宁新建农具制造厂，1960年投入生产。
    4．化学硫酸。1961—1962年在桥头新建年产量7.5万吨的硫酸厂，1963年投入生产。盐酸，1965—1967年在茶卡新建年产量10万吨的重化工厂，其中盐酸4.5万吨，烧碱5.5万吨，1968年后投入生产。纯碱，1963—1964年在德令哈新建年产量3000吨的制碱厂，1965年投入生产。过磷酸钙，1961—1962年在桥头新建年产量8万吨的化肥厂，在格尔木新建年产量9万吨的磷肥厂，均于1963年投入生产，全部产量17万吨，供应农业区和海西荒地开垦后对化学肥料的需要。
    5．建材及轻工业。建筑材料的水泥、砖瓦、石灰、玻璃，纺织的呢子、氆氇，制革的重革、轻革作为发展重点。1960年在西宁新建200台缝纫机被服厂，1961年投入生产。1961年在西宁新建木器厂，1962年投入生产。1966—1967年在桥头新建年产砖瓷1000吨，日用瓷500吨的陶瓷厂，1968年投入生产。

    （三）农业

    在1952年682万亩的基础上要求在第一个五年计划末（1957年）耕地面积达到732万亩，其中开荒40万亩，较1952年增长5.9％；至第二个五年计划末（1962年）耕地面积达到1137万亩，其中开荒415万亩。较1957年增加58％；至第三个五年计划末（1967年）耕地面积达到1752万亩，其中开荒615万亩，较1962年增加53％，较1952年增加156％。15年内，共开垦荒地1070万亩，开荒区域大部分属于柴达木盆地。粮食作物每亩产量：在1952年149.5斤的基础上， 1957年达到187.4斤，1962年达到246斤，1967年达到296.2斤。全省粮食总产量：在1952年7.4亿斤的基础上，至第一个五年计划末达到10.16亿斤，第二个五年计划末达到21.77亿斤，第三个五年计划完成时，全省粮食总产量为42亿斤。油料作物在1952年3200万斤的基础上，第一个五年计划末达到4700万斤，第二个五年计划末达到14000万斤，第三个五年计划末的产量则达34200万斤。15年内共建立拖拉机站50处。

    （四）水利

    15年内在柴达木盆地及其它流域发展较大的灌溉工程，并在牧区兴修牧草灌溉工程，总计可扩大灌溉面积1007万亩。 　　

    （五）林业

    全省荒山面积很大，宜林地为3805247公顷。计划造林面积在1952年1403公顷的基础上，1957年达到14059公顷，1962年达到36277公顷，1967年达到80865公顷。“一五”期间，计划1956、1957两年需材量仅松杉木为45000立方米，本省能够解决（杨什木无法解决），第二个五年计划需材670840立方米，省内能供应260000立方米。第三个五年计划需材718473立方米，省内能供应390000立方米。

    （六）畜牧业

    牲畜总数在1952年970万头的基础上，1967年达到5228万头。省属牧场由现在的5个，至1957年国营牧场达到11个，1962年各级牧场达到24个。1967年各级国营牧场达到34个。

    （七）商业

    社会商品零售总额在1952年8185万元的基础上，1957年达到23046万元，较1952年增长181％，1962年达48630万元，1967年则达到861714万元。

    （八）交通运输

    运输。货运：1952年全省货运量为12.8万吨，货物周转量为1479万吨公里。省运输公司年末有汽车75辆（货运51辆）。1957年计划货运量为92.5万吨，货物周转量为12196万吨公里，年末汽车达到760辆。1962年计划货运量为551万吨，货运周转量为103212万吨公里，年末汽车达到1716辆。1967年计划货运量为1007万吨，货物周转量为260207万吨公里，年末汽车达到3895辆。客运：1952年客运量为11万人，旅客周转量为1619万人公里。其中运输公司负担24％。1957年计划客运量为13.8万人，旅客周转量为7194万人公里，年末客车达到40辆。1962年计划客运量为63万人，周转量为14913万人公里，年末客车达到84辆。1967年计划客运量1221万人，旅客周转量为27940万人公里，年末客车达到155辆（无私营客车，客运量全由省运输公司担负）。
    公路建设。1952年底通车里程达到1346公里，为1949年的2.85倍。第一个五年计划期内增加的通车里程为2640公里。1957年末全省通车里程达到39886公里，第二个五年计划期内通车里程为1853公里，1962年末全省通车里程达5839公里，第三个五年计划内，新建增加通车里程合计2761公里，截至1967年末全省通车里程将达8600公里。三个五年计划完成后全省主要行政及经济区域都有公路可互相联通。
    第一个五年计划内新建通车里程为1262公里，包括青藏路格尔木至唐古拉山顶。西果路花石峡至吉迈，循同路伊麻目至同仁段。恢复并改建青藏路西宁至格尔木段，青康路倒淌河至玉树段，青藏路格尔木至金鸡山顶段，宁临路平安镇至循化段，宁互路西宁至互助段。改建甘青路享堂至西宁段，宁贵路西宁至贵德段。第二个五年计划内新建通车里程为1467公里，包括德令哈经巴戛柴达木，大小柴旦至当金山口，格尔木经过布逊河至巴戛柴达木，大柴旦至马海，察汗乌苏至海西煤矿等。宁贵路从贵德延长经贵南至同德，恢复宁张路全线通车，宁临路循化至大力加山段和其它支线。第三个五年计划内新建公路通车里程为2761公里，从祁连循祁连山南，经苏来、大水河、阳春山口至巴戛柴达木，从香日德至曲麻莱，从海晏起经刚察（沙柳河）、天峻（热那亥）至德令哈。从同德经甘德至吉迈并延长至下果洛赛呈塘，从玉树至囊谦等。通过第三个五年计划内恢复和改建增加的通车里程共计1378公里，包括恢复其它支线如湟源至海晏，海晏至青海湖，互助至菜子口，沟口至尕斯等。

    （九）手工业

    1954年全省手工业生产总值2961万元，从业人数1.62万人。第一个五年计划期末手工业生产合作社达到78个，供销生产社23个，生产小组107个。手工业生产总值的34.39万元，从业人数1.62万人。第二个五年计划期末手工业生产合作社220个，供销生产社50个，生产小组312个。手工业生产总值5337万元，从业人数达1.72万人。第三个五年计划期末手工业生产合作社190个，供销生产社20个，生产小组90个。手工业生产总值73.71万元，从业人员16万人。

    （十）城市建设

    为适应国民经济发展的需要，城市规划中将2至5万人的城镇划为较小城市，5至10万人的划为中等城市，10万人以上的划为较大城市。第二个五年计划时期茶卡、桥头、格尔木、德令哈等地由于安排工业企业，增加从业人员，初步规划为较大城市。察汗乌苏、乌图美仁、大柴旦等地建成中等城市。苏莱、恰卜恰等交通要点及农业发展据点三角城、俄博、倒淌河、香日德、巴戛柴达木、花石峡、吉迈、尕巴生多、诺木洪、尕寺均规划为较小城市。第三个五年计划时期玉树结古、东沟、塞门卡牙、贵德划为较小城市。