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贯彻省十届九次全委会精神 确定今年六项重点工作

2007-02-26    
 
    省委十届九次全体会议召开后,省发展改革委党组就如何深入贯彻落实会议精神,做好2007年发展改革工作进行了研究和部署。及时召开了委机关全体干部及委属单位副处级以上干部大会,对会议精神进行了传达,并对深入贯彻落实会议精神提出了具体要求。要求把今年工作的着力点放在积极贯彻落实会议精神,搞好经济运行的综合协调和平衡,保持我省经济健康平稳较快增长的势头上来。2007年,将重点在六个方面深入贯彻落实省委十届九次全体会议精神,确保全省经济又好又快发展。
    一是继续加大项目和投资工作力度,努力保持投资对经济增长的持续拉动作用。进一步加强和改进项目工作,优化投资结构,提高投资效益。加大基础设施、生态环境、社会主义新农村、优势资源开发、社会事业发展等领域的建设和投入力度,做好社会资金的引导和资金、项目落实以及投资目标的分解工作,努力保持当前投资持续、稳定增长的良好局面。围绕我省生态、环保、交通、水利、城市建设、社会事业等经济社会发展薄弱环节,加大前期工作力度,规划和储备一批新开工项目,积极配合业主抓紧做好土地预审、环评、水保、安评等前期工作。进一步加大协调力度,抓好重点项目的实施工作,保持重点项目对投资增长的支撑作用。做好建设资金的筹措、落实。根据2007年国家资金的投向和安排重点,加强与国家相关部委的衔接,积极争取国债和专项资金。利用好政府信用平台,重点支持政府投资的公益性项目、重点基础设施项目和产出类项目建设。发挥好省级预算内投资的引导扶持作用。加大对资源类开发等重点建设项目的贷款贴息扶持力度,带动和引导银行贷款。立足产业优势和资源优势,以“青洽会”、“藏毯会”等大型商贸活动为平台,继续加大招商引资工作力度。
    二是加强基础设施和生态环境的建设,不断夯实发展基础。确保扁都口至大通公路等项目按期建成,力争当金山至大柴旦公路等项目按计划开工建设,配合实施好兰青铁路增建二线和青藏铁路西格段增建二线工程,努力推进柴木地方铁路建设;开工建设玉树巴塘民用机场,做好西宁曹家堡机场二期改扩建项目和花土沟民用机场前期工作。加快拉西瓦水电站等的建设步伐,争取积石峡水电站等项目按计划开工建设;统筹布局电网建设,改善资源开发集中区域的供电状况。推进木里煤田矿区和鱼卡矿区矿井项目建设,加快新开工煤矿项目的前期工作。积极推进定居点和小集镇建设,加快西宁市海湖新区基础设施建设等城市基础设施建设,增强城镇综合服务功能。加强红色旅游基础设施建设和青藏线沿线旅游景点开发。继续组织实施好退牧还草等生态工程,统筹推进“三江源”生态保护与建设工程;抓紧做好青海湖流域生态环境综合治理规划;积极发展生态产业,有序推进生态移民。
    三是做大做强特色优势产业,努力培育新的工业增长点。继续谋划实施一批循环经济、新型建材、电力接续等领域新项目,推进《柴达木循环经济试验区实施方案》的实施工作,实现青海碱业一期90万吨纯碱等一批项目的投产达产;确保青海中信国安西台吉乃尔湖锂钾硼资源开发等续建项目的进度,力争年内建成投产;力争开工建设青海复合肥等一批新项目、大项目,增强工业发展后劲。推进工业结构调整,积极发展藏毯、绒纺、民族服饰等产业,抓好雪舟三绒、藏羊地毯等毛绒产业集群项目和明胶、菊粉等特色轻工业项目。依托工业基地和工业园区,加快工业生产力布局调整,逐步实现生产要素的集中配置和产业的相对集聚,提高工业发展的集约化水平。关注国家宏观经济政策和市场走向,提出有效措施,防止工业经济运行出现大起大落。按照我省工业结构,合理科学平衡电力电量,促进发电、供电、用电等环节协调发展。努力扩大铁路货物发送量,实施好公铁分流,解决好重点企业和重点物资的运输瓶颈问题,满足工业经济运行对运输的需求。
    四是加快和谐社会建设,着力解决群众普遍关心和关注的问题。进一步落实教育优先发展战略。继续推进“两基”攻坚工作,健全和完善义务教育经费保障机制。组织实施好14所重点职业学校教学实训工程项目。加强高校基础设施建设。加强公共卫生体系建设,实施好11所县级综合医院和4所中藏医院及62个乡镇卫生院的改扩建工程,力争完成980个村级卫生室建设任务。启动省级医院开行贷款基础设施建设项目,提高服务能力。加大公共文化体系建设投入,启动全省乡镇文化站建设工程,组织实施好西新工程,继续组织实施广播电视“村村通”工程和农村电影放映“2131”工程。加强农村计划生育服务网络建设,提高服务能力。做好事关群众切身利益的相关工作,抓好湟水北干渠一期等一批水利工程,实施沃土工程,进一步加强畜牧业基础建设。逐步建立配套完善的良种繁育体系,建立健全农畜产品质量安全检测和动物防疫体系,解决农村牧区30万人、100万头(只)牲畜的饮水困难和饮水安全问题,推进玉树、果洛小水电资源开发和其余未通电农村牧区光伏电站建设,改建农村公路2000公里,完成4万户农村沼气项目建设,建设日光节能温室1万栋、畜用暖棚4000栋。
    五是做好价格工作,保持物价总水平的基本稳定。认真做好价格形势分析预测,切实加强和改善对重要商品和服务的价格调控。认真贯彻落实国家资源性产品价格改革方案,结合我省实际提出相应的改革建议和对策措施。落实好国务院关于完善石油价格机制和相关的综合配套改革措施。加强电煤价格监管。稳步推进水价改革。继续降低药品价格。完善中小学教材价格政策。抑制房地产价格过快上涨。整顿规范公路客运、城市出租车等运价。进一步规范城市供热价格管理。继续强化涉农收费监管工作。严肃查处价格欺诈、哄抬物价等不正当价格行为,保持物价总水平的基本稳定。
    六是继续深化各项改革,加快消除经济社会发展体制性、机制性障碍。组织实施好国家部署的重大改革方案,超前研究好国家重点领域改革措施对我省的影响,结合省情制定好配套措施;统筹协调好省级层面的改革,做好统筹协调和配合落实工作,跟踪调研好各项改革措施对全省经济发展和群众生活产生的影响;抓紧、抓好自身领域改革。继续深化投资体制改革,研究起草《政府投资项目公示试点实施办法》,加快项目建设运营机制改革步伐,推进粮食流通体制改革和价格改革。
 
 
 
 
(综合处提供)
 
  

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